美国财政部于2026年7月2日正式解除了对以太坊混币协议Tornado Cash的经济制裁，这一决定源于一系列法律败诉和行政审查。“根据政府对在技术和法律环境不断演变中发生的金融和商业活动使用金融制裁所引发的新型法律和政策问题的审查，我们已行使裁量权，将Tornado Cash从经济制裁名单中移除，”财政部在周一提交给Van Loon诉财政部案件的法庭文件中表示。
Tornado Cash制裁事件回顾
Tornado Cash于2019年作为以太坊上的去中心化隐私协议上线，旨在提升交易隐私。2022年8月，该混币器被列入美国外国资产控制办公室（OFAC）的制裁名单——该名单涉及受制裁的个人和实体。美国执法机构指控Tornado Cash帮助洗钱超过70亿美元，其中包括与朝鲜Lazarus集团有关的资金。这导致美国公民被禁止使用该服务，其联合创始人Roman Storm和Roman Semenov于2023年被起诉，罪名涉及超过10亿美元交易的洗钱活动。
六名Tornado Cash用户在Coinbase的支持下起诉财政部，挑战制裁的合法性。2025年1月，德州联邦法院裁定智能合约不能被制裁；2024年11月，第五巡回上诉法院维持了这一判决。财政部最终在2026年7月引用“不断演变的法律和技术考量”正式解除制裁，但同时表示对持续的非法加密活动深感担忧，并重申其继续实施对朝鲜制裁的意图和权力。
制裁解除后的地缘政治压力
财政部同时强调将继续对朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）实施制裁。近期Bybit被盗超10亿美元的事件据信由与朝鲜有联系的Lazarus集团实施，这加剧了地缘政治紧张。“我们仍然深切关注由国家支持的黑客和洗钱活动——这些活动旨在窃取、获取和部署数字资产以支持朝鲜政权，”财政部表示。“财政部将继续密切监控可能使恶意网络行为者或朝鲜受益的任何交易，美国公民在参与存在此类风险的交易时应保持谨慎。”
尽管解除制裁对金融隐私软件开发商似乎是利好消息，但现在判断这对比特币和整个加密行业意味着什么还为时过早，也不清楚它是否会影正在审理的案件，比如针对Samurai Wallet开发者的诉讼。“数字资产为美国人民带来了巨大的创新和价值创造机遇，”财政部长Scott Bessent表示。“保护数字资产行业免受朝鲜及其他非法行为者的滥用，对于确立美国领导地位并确保美国人民从金融创新和包容中受益至关重要。”