美国国会正加速介入快速增长的预测市场领域，试图在金融合约与立法者眼中的赌博行为之间划清界限。据《华尔街日报》和《体育商业杂志》报道，民主党参议员亚当·希夫（Adam Schiff）与共和党参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）于2026年3月23日联合提出两党立法，拟禁止受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的预测平台提供涉及体育赛事和赌场类游戏的合约。该法案直接瞄准Kalshi和Polymarket美国业务等平台。
法案核心：禁体育与赌场式合约
该法案的核心是禁止与职业及大学体育赛事相关的“事件合约”，以及类似老虎机、二十一点、扑克变体和宾果等衍生品。立法者认为，这些产品模糊了金融市场与传统赌博的界限。希夫表示，联邦监管机构实际上打开了一扇“后门”，绕过了消费者保护、部落主权以及州许可赌博系统所关联的公共税收。他还提到，自己此前曾提出《DEATH BETS法案》，旨在禁止暗杀、悲剧和有害事件的交易系统。
柯蒂斯则强调社会担忧，指出年轻用户接触这类产品的几率增加。他认为，类似体育博彩和赌场游戏的产品应保留在州层面监管，而非纳入联邦商品监管范畴。
预测市场成监管灰色地带
预测市场作为衍生品平台运作，允许用户交易与现实世界结果挂钩的“是/否”合约。由于受CFTC管辖，它们通常比传统体育博彩面临更少的限制，包括更低的年龄门槛和更少的许可障碍。各州已展开反击，认为这些平台实际充当无证体育博彩。近期冲突包括内华达州成功获得对Kalshi的临时限制令，以及亚利桑那州因涉嫌非法赌博运营提起刑事指控。密歇根、马萨诸塞、爱荷华和犹他等州也处于争议中，预测平台则辩称联邦法律优先于州赌博法规。
市场反应：传统博彩股大涨
金融市场迅速作出反应。DraftKings股价上涨约7%，Flutter Entertainment（FanDuel母公司）上涨约9%，表明投资者预期若新竞争对手受遏制，传统博彩公司将受益。该法案出台之际，国会正对预测市场进行更广泛的审查。其他提案旨在限制与政府行动相关的押注，或禁止联邦官员在这些平台上交易，反映出对操纵和内幕交易优势的担忧。
值得注意的是，当前法案并未针对政治合约或其他非体育类事件，至少在现阶段保留了预测市场模式的重要部分。由于尚未分配正式法案编号且完整文本仍待公布，该提案标志着界定金融创新与赌博界限的早期但果断尝试。对于在灰色地带蓬勃发展的行业而言，这一边界可能很快变得不再灵活。