美国共和党众议员拜伦·唐纳兹（Byron Donalds）据披露计划于2025年3月14日提出一项法案，旨在将总统特朗普此前通过行政命令设立的“战略比特币储备”及“数字资产库存”永久写入法律框架，防止未来政府通过行政手段轻易撤销。
拟将行政命令上升为法律
该法案的核心，是将特朗普于2025年3月6日签署的行政命令进行立法确认。根据相关表述，美国政府目前持有接近20万枚比特币，按文中数据估值约168亿美元，这些资产主要来自刑事和民事资产没收。官方将这一储备比作数字版“Fort Knox”，并表示将把比特币视作类似黄金的战略储备资产，暂无出售计划。
除比特币储备外，另一套“数字资产库存”机制将用于存放其他被没收的加密货币，其中包括以太坊。报道称，唐纳兹推动的法案意在让这两项安排成为美国政策的一部分，若未来需要调整，则应由国会而非白宫单独决定。
特朗普加密政策继续推进
这一立法动作，也被视为特朗普推动美国成为“全球加密资本”承诺的延续。报道提到，在赢得大选后，特朗普团队曾在白宫举办高规格加密峰会，并将数字资产描述为一种经济缓冲工具。负责监督该储备的财政部也透露，政府持有的部分比特币来自备受关注的案件，包括2016年Bitfinex黑客事件和“丝绸之路”调查相关没收资产。
支持与质疑并存
尽管该计划获得部分加密行业人士和政界人士支持，但反对声音同样明显。批评者认为，比特币价格波动剧烈，不适合作为国家层面的储备资产。报道援引康奈尔大学经济学家Eswar Prasad此前的观点称，比特币的高波动性与黄金等传统稳定型储备资产存在明显差异。
市场层面也已出现波动反应。报道指出，在特朗普签署相关命令后，由于市场认为没有新增买入计划，比特币一度下跌5%；随后又在特朗普谈及关税问题后跌至7.66万美元附近。
非比特币资产纳入库存引发争议
除比特币储备本身外，是否应将其他代币纳入政府数字资产库存，也在特朗普支持者内部引发分歧。报道提到，在最终方案敲定前，包括Winklevoss兄弟在内的一些加密支持者就曾公开反对将非比特币资产纳入其中。
与此同时，财政部与商务部已获准研究在不动用纳税人资金的前提下，寻找更多增持比特币的可行方式。而特朗普的加密政策负责人也表态，不会购买非BTC资产。
后续仍需面对国会考验
接下来，该提案能否真正落地，仍取决于国会尤其是参议院层面的审议结果。围绕国家储备资产配置、加密货币监管定位及财政风险的争论，预计将成为法案推进过程中的关键议题。若法案获得通过，美国在国家层面配置比特币的做法，或将进一步重塑加密资产在全球金融体系中的政策地位。