美国第119届国会（2025-2026）迎来一项重磅法案。2026年5月21日，共和党众议员Nicholas J. Begich联合多名跨党派议员，正式提交了《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）。该法案的核心，是要求美国财政部在180天内建立两大独立保管设施——《战略比特币储备》与《数字资产库存》。
没收的比特币锁仓20年，不许卖
法案最扎眼的规定是：凡政府通过刑事或民事没收获得的比特币，必须存入战略比特币储备，且从存入当日起强制锁定20年。20年内，财政部严禁出售、交换、质押或以任何形式处置这些比特币。直到锁定期满，财政部长才能向国会提交计划，以每两年最多10%的比例缓慢释放，同时必须评估对联邦赤字与资本市场的��响。这一条被圈内戏称为“钻石手法案”。
对于分叉币和空投，法案也有安排：政府地址因分叉或空投获得的代币，面临5年禁售期。5年后，财政部只保留市值最高的项目，其余卖掉上缴国库——除非该资产有独特效用，财政部可向国会申请例外。
双轨制：比特币和其他加密资产区别对待
战略比特币储备专门用于保管比特币（法案定义为Qualifying Bitcoin），安全级别极高。财政部需与国防部、国土安全部联合制定物理与网络安全方案。另一机构——数字资产库存——则管理比特币之外的其他加密货币。比特币以外的资产允许出售或交换，但所得收益只能用于两个方向：增加战略比特币储备，或者减少美国国家债务。
引入密码学储备证明，强制透明
过去美国政府处理扣押加密资产时，往往被批评不透明。H.R. 8957 特别要求建立公开的密码学“储备证明”系统。该平台将定期向公众披露国家储备的实际持仓数据，确保问责制。未来依法处置资产时，也必须提前公开排程与数量，以最大限度降低市场冲击。
法案现已转交众议院金融服务委员会审议。目前仍处于“已提出”的早期阶段，距离表决还有很长的路。但这是美国立法机构首次系统性地将比特币纳入国家资产负债表管理。如果最终通过，不仅会重塑美国政府处理扣押资产的模式，也可能在全球主权国家之间点燃一场配置比特币的地缘金融博弈。