美国战略比特币储备设立满一年，持仓规模几乎没有变化，账面价值却已明显回落。Arkham Research 识别的政府相关链上钱包显示，截至发稿时，美国政府持有的加密资产总价值约为223.9 亿美元，其中比特币约占220 亿美元。而在行政令签署时，这一数字曾超过300 亿美元，按当前口径计算已下滑约26%。
储备设立后，资产主要来自没收程序
2025 年 3 月 6 日，特朗普通过行政令分别设立“战略比特币储备”和“美国数字资产储备”。前者仅包含比特币，后者则覆盖多种加密资产。特朗普在行政令发布前曾提到，储备将纳入 XRP、Solana 和 Cardano。
行政令写明，这两项储备不会通过没收程序之外的方式获取额外资产。其核心做法，是把此前分散在多个联邦监管与执法机构手中的被没收加密资产集中管理，以便统一监督、追踪和处置。政府至今没有公开披露两项储备的完整细节，外界主要依据链上识别结果观察其变化。
比特币持有量维持在 328,272 枚
从持币数量看，美国政府尚未启动市场化买入。自行政令签署以来，政府持有的比特币一直维持在约328,272 枚。这意味着，支持政府主动增持比特币的声音并未转化为实际动作。
除比特币外，美国政府持有的主要资产还包括 USDC、以太坊、包装比特币（WBTC）和 BNB。报��提到，以太坊是美国政府持有的第二大加密资产，其数量在行政令签署后有所下降，可能发生过兑换或转移；但在2025 年 4 月后，持仓基本趋于稳定。Tether 的 USDt 则在2025 年 5 月一度增加超过2 亿枚，随后又回落至2026 年 3 月前的水平。由于政府没有披露具体交易数据，外界很难还原这些变化背后的操作路径。
白宫未因价格回落调整表态
面对储备价值缩水，白宫并未释放政策转向信号。副新闻秘书库什·德赛表示，在自由市场中，政府不设定价格，市场波动也不会改变特朗普政府确保美国在加密货币和其他前沿技术领域保持主导地位的决心。
现行框架也没有彻底排除增持比特币的可能，但前提很严格：任何购买都必须以“不影响预算”的方式完成。人工智能和加密货币事务专员大卫·萨克斯此前曾表示，不能增加赤字、不能增加债务，也不能向美国民众征税；如果财政部门能找到不增加纳税人负担的办法来积累更多比特币，就可以执行。一年过去，政��是否已形成这类方案，仍没有公开答案。
透明度与市场影响仍是争议焦点
美国政府目前究竟有多少资产被正式划入储备，是否完成转移，以及具体如何管理，外界仍不清楚。Blockworks 联合创始人杰森·雅诺维茨此前接受 BBC 采访时提到，若缺少清晰框架，多资产储备可能扭曲市场并损害公众信任；他认为，独立审计和公开报告对透明度很关键。
过去一年，比特币储备概念在政府和企业层面都获得更多关注。BitcoinTreasuries.net 的数据则显示，目前包括美国、中国、乌克兰、萨尔瓦多、英国和朝鲜在内，共有10 个国家持有比特币。只是从美国当前的情况看，这套战略储备机制到现在仍更像一套集中托管与管理安排，而不是持续买入的国家级比特币增持计划。