美国参议院85比5通过住房法案，附带4年CBDC禁令

美国参议院已以85:5通过《21 世纪住房道路法案》，一项与住房负担能力相关的法案，却夹带了备受关注的中央银行数字货币（CBDC）限制条款。按法案文本，只要众议院完成表决、再由总统川普签署，联邦储备系统未来 4 年将不得直接或通过金融机构等中介发行数字美元，禁令持续到2030 年底。

住房法案中加入数字美元限制条款

这项法案原本并不聚焦数字货币。报道显示，共和党议员在审议期间坚持加入相关禁止条款，最终随住房法案一并推进立法程序。法案明确写明，联邦储备委员会及各联邦储备银行，不得直接发行，也不得借助金融机构等中介创造中央银行数字货币，或任何实质等同于 CBDC 的数字资产。

目前，众议院预计在周二或周三进行加速表决。法案若顺利完成后续流程，美国数字美元的推进将被按下暂停键。时间很具体。

欧洲与中国已先一步推进CBDC

在美国国会推动限制之际，其他主要经济体仍在推进本国数字货币计划。欧洲央行正计划于2027 年启动数字欧元试点，并在2029 年全面上线。中国人民银行则更早推出数字人民币（e-CNY），并已在多个城市展开大规模试用。

从机制上看，CBDC更接近由���行直接发行的数字化法币，功能类似政府主导的“数字现金”。它与稳定币不同，后者通常由私人机构发行并锚定某类资产，前者则是法定货币本身的数字形态。

美联储高层与白宫的反对立场已写入政策路径

报道提到，前联储主席鲍威尔（Jerome Powell）曾表示，即便数字美元落地，实际运作管理也会交由银行执行。新任联储主席 Kevin Warsh 在提名听证会上则明确反对 CBDC，称其是“坏的政策选择”。

白宫层面的态度也很鲜明。川普已在2025 年 1 月签署行政命令，禁止行政部门采取任何推进 CBDC 的行动，并称数字美元会威胁金融体系稳定、个人隐私与美国主权。这次参议院表决，使这种反对立场从行政命令延伸到立法层面。