美国参议院未能推进《数字资产市场结构清晰法案》（CLARITY Act，H.R. 3633）。美国当地时间 9 月 15 日 14:15 前后，参议院就该法案的终结辩论动议进行点名表决，结果为 49 票赞成、50 票反对，未达到继续推进所需的 60 票门槛，差 11 票。
这是《CLARITY Act》自 2025 年 7 月以 294 比 134 票通过众议院、2026 年 5 月以 15 比 9 票通过参议院银行委员会以来，首次在参议院全体表决中遭遇挫折。
Warren 将反对焦点指向特朗普家族加密利益
投票前，长期主导参议院反对立场的马萨诸塞州民主党参议员 Warren 发表反对发言。她没有把重点放在技术性监管分歧上，而是直指权力与利益冲突问题。
Warren 表示，特朗普家族仅在 2025 年便通过加密业务获得 14 亿美元收入，超过美国任何一家上市加密公司。她还列举称，特朗普就职前推动的 Meme 币导致散户亏损近 40 亿美元，司法部加密执法团队被遣散，数家竞选捐赠企业获得不起诉处理，多名已定罪高管则先后获得总统特赦。
Warren 说：「这不是监管分歧，而是一位巨额利益获得者借国家机器为自己的私人产业量身立规。」
针对共和党在表决前夕修改的伦理条款，Warren 继续提出批评。她称这些安排相当于「免死金牌」。按照她的说法，负责执法的司法部长 Todd Blanche 曾公开表示自己是「特朗普的律师而非美国的律师」；新规允许白宫监管机构通过出具法律意见直接豁免潜在违规；包括 World Liberty Financial 在内的特朗普关联持仓也未被彻底排除，法案没有堵死其继续扩张商业版图的路径。
她表示：「当总统本人能轻易叫停对自己的调查，任何所谓细致的伦理条款，都不过是精心雕琢的法律后门。」
Lummis 称法案已作出最大限度让步
与 Warren 立场相对的，是《CLARITY Act》在参议院的首席推动者、怀俄明州共和党参议员 Lummis。她在最后发言时回顾了过去一年的立法推进过程。
Lummis 表示，法案文本从最初的 300 页增至 635 页，是因为起草团队吸收并转化了民主党提出的 126 项修改意见。她称：「这是一份善意立法的样本。」在她看来，反对者并非在坚持原则，而是在阻挠一套本应跨越党派界限的监管框架。
为了证明法案并非单纯的党派议程，Lummis 提到众议院有 78 名民主党人倒戈支持。她还表示，白宫已经在伦理问题上完成了「历史上最具约束力的自我限制」，将总统、副总统、联邦法官及其家属纳入合规限制，并向各州检察长让渡直接执法权。
不过，长度达到 635 页的法案文本，最终仍未能跨过参议院的政治分歧。文章称，在共和党内部部分保守派投出异议票、民主党将议题集中到「反腐败公审」之后，法案没有获得足够跨党支持。
49 票赞成全部来自共和党
最终记名投票中，49 张赞成票全部来自共和党，没有民主党或独立参议员跨党支持。
50 张反对票则包括 46 名民主党人、2 名独立参议员，即缅因州的 King 和佛蒙特州的 Sanders，以及 4 名共和党参议员：缅因州的 Collins、密苏里州的 Hawley、堪萨斯州的 Moran 和北卡罗来纳州的 Tillis。
其中，Tillis 在表决期间将原本的赞成票临时改为反对票。按照文中说法，这属于参议院常见的程序操作，目的是让支持方保留日后提出「重新审议动议」（Motion to Reconsider）的资格。投票结束后，Tillis 随即以反对方成员身份正式提交了该动议，为法案在技术层面留下再次表决的可能。
另据文中信息，特拉华州民主党参议员 Coons 当天缺席。
年内窗口收窄，法案仍留有程序空间
虽然程序上并未彻底终结，但法案年内继续推进的时间已经非常有限。
按文中描述，第一个窗口在 9 月底前。参议院将在 10 月初进入选举休会期，若要在此之前再次闯关，支持者需要在两周内争取至少 11 名议员转向。
第二个窗口是 11 月至 12 月的「跛脚鸭」会期。随着新一届国会议席确定，参议院将处于旧班底交接前阶段。文中称，若两党届时能就白宫伦理条款达成妥协，法案仍保留最后通过的可能。
如果这两个窗口都未能实现突破，那么到 2027 年 1 月新一届国会开幕后，此前的委员会背书和议程积累都将归零，相关立法流程需要重新开始。
