美国参议院共和党公布修订版《Clarity法案》 聚焦DeFi登记与稳定币收益限制

美国参议院共和党公布修订版《Clarity法案》 聚焦DeFi登记与稳定币收益限制

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News Editor
2026-09-11 10:43:45
美国参议院共和党人在程序性表决前四天发布修订版《数字资产市场清晰法案》。新版文本新增“非去中心化金融交易协议”类别,要求相关协议向美国商品期货交易委员会登记,并将规则制定任务交给美国商品期货交易委员会和财政部。法案还把 DeFi 条款限定在现货和现金数字商品交易,明确信用合作社涉足加密业务权限,但民主党关注的伦理条款未作调整,程序性表决前景仍不明朗。

美国参议院共和党人周四发布修订版《数字资产市场清晰法案》,距离该法案首次在参议院全院接受程序性测试还剩 4 天。

这份 630 页的文本由怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 与其他共和党议员公布,重新调整了法案对去中心化金融和信用合作社的处理方式。不过,民主党一直将其视为支持前提的伦理条款并未改变。

新版法案重写 DeFi 适用范围

修订稿新增了「非去中心化金融交易协议」这一类别,覆盖范围指向那些仍保留控制权,或能够实质性改变协议功能、协议共识规则的相关方。

按照草案,这类协议需要向美国商品期货交易委员会登记,法案同时要求美国商品期货交易委员会和财政部就具体规则进行制定。

新版中的 DeFi 条款目前仅适用于现货和现金数字商品交易。Lummis 表示,这一调整回应了部落政府对基于区块链预测市场的担忧。与此同时,信用合作社获得了更明确的加密业务操作授权。

Lummis 说,修订稿纳入了民主党提出的 100 多项要求。

程序性表决临近,民主党仍盯住伦理条款

关于推进法案审议动议的 cloture 程序性表决定于周二美国东部时间下午 2:15 进行,门槛是 60 票。

目前预计至少有 2 名共和党议员会在这一程序问题上投反对票,这意味着法案还缺少 9 名民主党议员支持。

据 Punchbowl News 的 Brendan Pedersen 援引一名工作人员说法,伦理条款仍是民主党最主要的顾虑,而新文本并未解决这一问题。

共和党人本周也向 Semafor 表示,这项法案很可能无法过关,原因同样指向伦理争议。

如果周二的 Clarity 法案程序性表决失利,在 11 月 3 日中期选举前,国会本届会期内剩余的立法时间将所剩无几。

银行业组织要求收紧稳定币收益禁令条款

新文本发布后不久,银行业团体也加紧表达自身诉求。美国银行家协会、美国独立社区银行家协会以及 77 个州级和地区性银行组织致信参议院领导层,要求收紧第 10404 条,即禁止为稳定币支付利息或收益的条款。

这些机构认为,现有表述会让奖励机制把存款从社区银行体系中吸走。

加密投资机构 Paradigm 的 Alexander Grieve 则在 X 上提出不同看法,称这项经过谈判形成的收益禁令对加密行业而言是损失,而不是利好。

堪萨斯州共和党参议员 Jerry Moran 和密苏里州共和党参议员 Josh Hawley 已表示,如果没有银行业支持的修改,他们将反对这项法案。

法案进展与替代提案

这项法案在 5 月以 15 比 9 票通过参议院银行委员会,但此后一直卡在利益冲突问题上。

7 月下旬,北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 与亚利桑那州民主党参议员 Ruben Gallego 提出一项替代方案,内容包括禁止联邦民选官员和法官发行或发起数字资产,并要求他们剥离现有持仓。

白宫尚未对此作出回应。

与此同时,众议院取消了 9 月最后两个投票周,这意味着众议院任何相关动作都将推迟到 11 月选举后的跛脚鸭会议阶段。

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