据知情人士向 CoinDesk 透露,美国参议院民主党计划于本周五与加密货币行业代表重新展开对话。这一举动发生在原定于周四举行的参议院银行委员会关键听证会被临时推迟不到两天之后。该听证会本应对一项经长期协商的加密市场结构法案进行标记(markup),该法案旨在将数字资产的监管权限在证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间进行划分。
推后安排直接源于美国最大加密交易所 Coinbase 撤回对草案的支持。Coinbase CEO Brian Armstrong 表示,银行正试图借助这项市场结构法案“扼杀竞争”。“加密公司应该被允许与银行一样竞争并提供贷款,”Armstrong 称。周四活动暂停后,公开议程进入静默期,但立法者和行业参与者均表示谈判远未结束。
谈判重启:两党与行业代表齐聚
据报道,参议院银行委员会和参议院农业委员会(负责监管 CFTC)的民主党成员,以及华盛顿加密政策倡导团体的代表,均计划参加周五的电话会议。银行委员会原定周四举行一整天会议,讨论修正案并投票决定是否将法案推进至下一阶段。这一计划在周三晚间被打破:Armstrong 表示公司无法支持当前版本的法案后,参议院银行委员会主席、共和党人 Tim Scott 立即推迟了听证会。
Lummis:参议院比以往更接近达成共识
尽管遭遇挫折,参与谈判的多位立法者表示讨论将继续。参议院加密领域重要倡导者、怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 在 X 上发文称,立法者“比以往任何时候都更接近”达成协议。“每个人仍然坐在谈判桌前,我期待与主席 Scott 合作,推出一项让行业和美国都能自豪的两党法案,”Lummis 写道。田纳西州共和党参议员 Bill Hagerty 也表达了乐观态度,他“完全致力于与同事继续推进市场结构工作,并期待通过立法,确保这项创新技术在未来几十年在美国蓬勃发展”。
稳定币奖励争议与行业分歧加剧
行业对 Coinbase 撤回的反应不一。Armstrong 的言论加大了对法案的审查力度,但其他加密高管和倡导团体则敦促立法者继续推进。Kraken 联合 CEO Arjun Sethi 表示,现在放弃谈判会加剧美国加密公司的监管不确定性。“放弃当前谈判实际上并不会维持现状,反而会锁定不确定性,而世界其他地区却在向前迈进,”Sethi 在 X 上指出。近几轮谈判中的一个主要争议点是:是否应允许稳定币发行方提供奖励或收益计划。这个问题引起了银行游说团体和一些民主党的反对,他们担心消费者保护以及与传统存款的竞争。
虽然银行委员会的标记会议已推迟,但参议院农业委员会仍计划于1月27日就该法案举行听证会,此前该委员会也已将自身会议延后。最终,两个委员会的工作需要合并,法案才能进入参议院全体投票环节。
前景:分析师看法两极
一些分析人士将此次推迟视为战略性暂停。Benchmark 分析师 Mark Palmer 认为,这有助于立法者凝聚更广泛的两党支持,并最终强化一项他称为“可能具有历史意义的美国金融监管改革”。另一些人则更为怀疑:TD Cowen 警告,调和民主党要求与 Coinbase 的反对意见可能十分困难,尤其是一些争议条款已经是向民主党做出的让步;同时,选举年时间压力与参议院60票通过门槛为法案推进增加了额外障碍。

