美国参议院于2026年4月30日采取果断行动，一致通过一项决议，禁止现任参议员在预测市场上进行投注，防止他们从自身影响的事件中获利。此举标志着国会对预测市场内幕交易问题的首次正式回应。
参议员伯尼·莫雷诺引领参议院禁止事件合约投注
由俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）上周提出的这项决议，旨在修改参议院议事规则第三十七条（Rule XXXVII），以应对日益严重的道德问题。该决议立即生效，直接瞄准了快速扩张的事件合约领域。像 Polymarket 和 Kalshi 这样的平台在2026年选举周期中获得了巨大的交易量，允许用户对从军事行动到立法投票的各种事件进行下注。
根据新规，任何参议员不得签订基于特定事件发生或不发生而支付款项的合约。莫雷诺一直是国会“副业”的严厉批评者，他直言将参议院作为个人财务工具是对美国人民的根本背叛。
内幕交易丑闻加速禁令推进
这项禁令的推动因4月底的两起重大事件而加速。4月22日，受监管的交易所Kalshi对三名国会议员候选人处以罚款，原因是他们对自己的竞选结果进行了投注，引发了市场操纵的担忧。仅仅一天后，一名美国陆军特种部队士兵因涉嫌利用机密情报在 Polymarket 上赢取超过40万美元而被捕，该投注涉及委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的军事行动。
这些事件为参议院一致通过禁令提供了政治动力。虽然参议院内部采取了行动，但民主党议员同时也在向美国商品期货交易委员会（CFTC）施压，要求实施更广泛的行业安全措施以打击内幕交易。
禁令范围有限，聚焦参议员
此次规则修改仅适用于参议院的100名议员，不涉及众议院议员、国会工作人员或行政分支官员。尽管如此，此举标志着华盛顿如何看待去中心化与治理交汇点的转变。随着预测市场流动性增强，来自权力中心的“信息泄露”可能性已成为监管机构的主要担忧。
Kalshi 和 Polymarket 的行业领导者已经开始对政治人物实施自我限制。然而，参议院的主动规则变更提供了一个此前属于法律灰色地带的正式道德边界。该决议还包含一项针对传统保险合约的小幅豁免，以确保标准财务规划不受影响。该调整是在起草过程中根据加州参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）的建议进行的。
违反新规将立即触发参议院道德委员会的审查。尽管该禁令并非法律，但一致同意反映了两党在数字时代透明度问题上的罕见共识。随着2026年选举周期的继续，焦点现在转向众议院是否会效仿。至少，参议院已发出明确信号：国会山不再是投机者押注国家未来的地方。