美国参议院已在法案中写入数字美元限制条款：到 2030 年底前，美联储不得直接或间接发行央行数字货币，或任何与其实质相似的数字资产。条文还规定，即便禁令到期，美联储若要推进任何形式的数字美元，也仍需获得国会的明确��权。
禁令对象指向美联储，私人稳定币不在范围内
法案针对的是央行数字货币（CBDC）。按文中定义，CBDC是由一国央行发行的本国货币数字形态；稳定币则属于私人机构发行的数字资产，通常锚定法币。此次立法明确把私人部门发行的稳定币排除在外，美元挂钩、开放、无许可、由私人管理的数字货币，仍适用去年通过的 GENIUS Act 所确立的法律地位，文中点名提到 Circle 和 Tether 发行的产品。
华盛顿目前并无在推进的联邦数字美元项目
现阶段，美国联邦层面并没有正在运行的 CBDC 计划。素材显示，美联储从未走出数字美元研究阶段。前美联储理事 Kevin Warsh 与美国前总统唐纳德·特朗普都曾公开反对数字美元。到 2025 年 1 月，特朗普还签署行政命令，要求其政府避免在这一方向取得进展。
参议院审议期间，讨论重点多落在住房供给和机构投资者角色上，数字美元禁令并非整套法案里最受关注的内容，但它在政治层面仍然具有分量。参议院银行委员会主席 Tim Scott 在会议上把房价上涨和供给紧张��述为推动立法的主要原因，并将该法案称为两党共同回应国内紧迫问题的方案。
众议院料将很快表决，是否永久禁止仍有分歧
观察人士认为，这项数字美元禁令被纳入法案，部分目的是争取众议院更多共和党议员支持，加快整体法案过关。参议院最早在 今年 3 月 将相关措辞加入法案，并以 89 票赞成、10 票反对 的结果通过。上周，参众两院谈判代表在数月磋商后达成妥协，为众议院最终表决铺平道路。
更新后的法案预计将在近期提交众议院审议，众议院领导层希望尽快推进。部分保守派议员主张把禁令设为永久性措施，而不是暂时限制。若法案通过，将送交总统唐纳德·特朗普作最后批准。Elizabeth Warren 在表决前表示，这一结果说明两党立法不必接受软弱妥协，并称该法案是过去 30 年里最重要的住房改革方案之一。
美国路线与欧洲、中国的 CBDC 推进节奏拉开距离
这项立场让美国与其他主要经济体形成明显差异。欧洲央行正在推进数字欧元准备工作，目标是 明年启动试点，并争取在 2029 年 全面落地。中国则在加快数字人民币的跨境使用。路透社援引信息称，仅本月就有 26 家金融机构加入相关平台。
根据大西洋理事会的数据，目前全球只有 3 个国家 已正式推出央行数字货币，另有数十个国家仍处于试点或开发阶段。若美国这项新法案最终落地，美国在全球 CBDC 路线图中的位置会更加清晰：至少到 2030 年底前，官方数字美元不会进入发行程序。