美国参议员 Cynthia Lummis 与另外 5 名共和党参议员致信美国金融监管机构，要求重新审视银行持有和开展数字资产业务时适用的资本标准。他们认为，现行规则对银行进入加密市场构成了不必要的限制，和行业实际风险并不匹��。
6名共和党参议员联名致信三家监管机构
这封信发给了美联储负责监管事务的副主席 Michelle Bowman、联邦存款保险公司主席 Travis Hill，以及货币监理署署长 Jonathan Gould。议员在信中表示，监管机构应建立一套更能反映数字资产业务真实风险与潜在机会的框架，而不是沿用过于笼统的高压资本要求。
签署人包括 Cynthia Lummis、Dan Sullivan、Bill Hagerty、Bernie Moreno、Ted Budd 和 Jon Husted。联名阵容显示，共和党内部要求调整加密监管路径的声音正在扩大。
争议焦点指向巴塞尔委员会风险权重
议员质疑的核心，是巴塞尔银行监管委员会对部分数字资产给出的1,250%风险权重。这一设定会明显抬高银行必须为相关头寸计提的资本规模，也会压缩银行在合规前提下提供数字资产服务的空间。
在议员看来，监管部门不应仅凭“数字资产”这一宽泛分类来套用最高风险档，而应按资产本身特征评估风险。他们称，这类做法可能让受监管机构对加密服务望而却步，即便投资者和企业对通过传统银行��道获取区块链金融产品的需求正在上升。
议员援引3月联合声明，要求规则保持一致
信中还提到，美联储、FDIC 和 OCC 在今年 3 月发布过一份联合声明，明确代币化证券通常应与对应的传统证券适用相同资本待遇，因为其底层资产并未改变。议员对这一立场表示欢迎，并主张在适用的情况下，把同样原则扩展到其他数字资产，以减少银行面对链上业务和代币化业务时的监管不确定性。
他们还强调，未来资本框架应保持技术中立，让银行能够在不过度承受监管负担的情况下参与数字资产市场。
国会推进相关立法，监管明确性需求上升
这次施压也发生在国会推进数字资产立法之际。根据议员说法，待审法案将扩大银行在资产负债表内开展多项加密活动的权限，这让更新资本指引变得更迫切。议员认为，随着银行可能在托管、支付等区块链相关服务中承担更大角色，资本要求需要在金融稳定与市场现实之间取得更准确的平衡。
参议院共和党人的最新表态，正在把压力推向监管机构：如果银行未来被允许更广泛接触加密资产和代币化资产，现行资本规则是否还适用，已成为美国加密监管讨论中的关键问题。