截至 2026 年 4 月 15 日，美国加密市场结构法案 CLARITY Act 已被移出参议院日程。这项法案此前已在众议院以 294 票赞成、134 票反对 获得通过，但参议院版本推进明显受阻，市场对其在 2026 年内完成立法的预期正在降温。
稳定币收益条款成主要卡点
当前争议集中在稳定币收益安排。过去数月，立法者一直围绕“数字美元持有者是否可以获得利息”展开博弈。报道提到，参议员 Thom Tillis 预计将在本周发布最终草案，以处理这一分歧。
现阶段的折中方案较为明确：禁止被动收益，也就是仅因持有稳定币而获得利息；但允许与实际使用行为相关的奖励，例如支付或转账场景中的激励。Coinbase 已公开支持这一调整，不过大型银行仍持反对态度。银行业与加密行业的分歧，被认为是参议院银行委员会主席 Tim Scott 未将法案列入 4 月 20 日当周 议程的重要原因之一。
4 月下旬成为关键时间窗口
法案接下来的命运，很大程度上取决于参议院银行委员会是否尽快采取行动。报道指出，若该委员会未能在 4 月 25 日 前推进，法案可能失去今年继续前行的机会。时间并不宽裕。
随着 2026 年中期选举 临近，美国两党在重大法案上的合作空间可能收缩。参议员 Cynthia Lummis 等人也发出警告，称法���若要在参议院全院通过，需要拿到 60 票。如果本月无法完成“markup”这一最终修订环节，CLARITY Act 在今年长期停滞的风险会明显上升，部分观点甚至认为实际推进可能被拖到 2027 年。
监管层与行业仍在等待最终文本
虽然议程被撤下，但支持者并未完全放弃。美国证券交易委员会主席 Paul Atkins 与财政部长 Scott Bessent 仍在推动尽快表决。Ripple CEO Brad Garlinghouse 也认为，达成协议的距离可能比外界感受到的更近。
眼下，行业的焦点仍放在 Thom Tillis 即将公布的最终文本上。若委员会动作足够快，参议院全院表决仍可能出现在 5 月。但如果银行游说力量或党派分歧继续拖慢进程，这项被视为近年美国最重要的加密监管法案之一，可能会在 2026 年失速。