美参院暂缓推进《清晰法案》，8 月休会前过关机会降至 37%

美国加密市场结构法《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）在参议院的推进出现停滞。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）已表态，该法案恐怕难以在 8 月休会前完成立法，参院目前把有限的议程时间留给其他优先事项。

这一表态与市场先前对法案“有望在 8 月通过”的乐观预期形成反差。产业与国会协商人士原本把 8 月 7 日视为关键期限，认为法案若想在 2026 年保有合理过关机会，这个时间点很重要。

8 月 7 日被视为关键时间点

图恩在 7 月 23 日对记者表示：“我不认为我们能把这些搞定。”随着参议院暂未优先处理该法案，8 月休会前完成立法的难度上升。

在预测市场 Polymarket 上，该法案今年通过的概率已经从年初逾 80% 下滑至约 37%。

伦理条款仍是主要争议

法案延宕的核心，仍是尚未解决的伦理条款争议。民主党将是否支持法案与利益冲突规范绑定，矛头指向特朗普家族从加密相关业务中获得逾 20 亿美元利益的问题。

共和党虽提出纳入伦理语言的新草案，但批评者认为其中存在明显漏洞，这也让两党分歧持续存在。

纽约州总检察长提交书面反对意见

纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）于 7 月 27 日向参议院常设调查小组委员会提交书面证词，反对这项法案。

她表示，《清晰法案》将凌驾于各州对数字资产市场的监管之上，并把监管权转移给美国商品期货交易委员会（CFTC），从而削弱州与地方层级的执法能力。

詹姆斯还提到，她的办公室收到的加密诈骗投诉在过去三年增长了三倍，五年来通报损失接近 5 亿美元。