美国加密立法《Clarity Act》正在国会推进,但进度明显放缓。Satoshi Action Fund 首席执行官 Dennis Porter 表示,这项法案目前在国会闯关的概率大约只有50%。这份法案旨在为美国数字资产建立更清晰的监管规则,也是加密行业当前最关注的��策议题之一。
卡住法案的争议集中在几处
Porter 在采访中说,当前拖慢法案进程的核心分歧,主要围绕伦理条款、与 BRCA 相关的表述、加密收益类产品,以及民主党对美国商品期货交易委员会(CFTC)席位空缺的担忧。他直言,眼下最大的阻力就是这些问题,相关谈判大多仍在闭门进行。
就加密收益产品而言,Porter 认为,国会最后拿出的版本大概率不会采取严格禁令,但也不会完全放开。这意味着,围绕奖励机制、收益模式和监管边界的讨论仍在持续,法案文本的最终措辞还没有定下来。
参议院程序仍是关键关口
《Clarity Act》若想正式通过,参议院银行委员会必须先举行听证并批准法案,之后才能进入参议院全院表决。若众议院与参议院版本存在差异,还需要通过协商委员会统一文本,最后再送交总统。这套流程不复杂,但每一步都可能拖慢时间表。
Porter 提到,当前外界最关心的问题,其实是参议院银行委员会何时启动审议,以及全院表决究竟何时安排。时间点迟迟不明,让法案前景保持在不确定��态。
2026年中期选举正在压缩窗口期
Porter 还警告说,随着2026 年中期选举竞选升温,国会可用于推进法案的时间正在减少。他表示,离中期选举越近,法案落地的可能性就越低。政治日程已经开始挤压立法空间,这也是市场结构法案迟迟没有突破的重要原因。
他还提到,政治激励可能让谈判变得更复杂。按他的说法,共和党并没有动机主动破坏市场结构立法进程,但如果最终是民主党被外界视为阻拦者,共和党也可能从中获益。即便如此,Porter 表示两党目前都还在持续参与协商,而且都希望把事情做成。
下一阶段已指向税收议题
在 Porter 看来,就算《Clarity Act》顺利过关,美国加密政策讨论也不会停下。政策团体已经开始准备下一轮立法重点,也就是税收改革,范围将涉及质押奖励、挖矿收入以及小额加密交易。换句话说,《Clarity Act》的推进只是数字资产立法链条中的一环,而它能否赶在选举政治全面主导议程前完成闯关,眼下仍是最大悬念。

