美国参议院《数字资产市场清晰法》（Clarity Act）的违法者条款正成为民主共和两党最终谈判的死结。距离参议院夏季休会只剩不到8周，立法者和执法机构之间的信任裂痕持续扩大，法案通过前景愈发不明。
区块链协会发动前执法官员游说，白宫首席顾问强硬表态
区块链协会（Blockchain Association）周四举办线上会议，邀请参与法案谈判的参议员出面辩护，称Clarity Act为执法单位提供了“更强大的反洗钱工具”。该协会还获得160名前执法官员签署的支持信，并安排部分前官员与参议员会面。白宫加密首席顾问Patrick Witt在会议中直接向犹疑的执法人员喊话：“你们应该成为这项法案的最大支持者，因为这正是目前缺���的。” Witt指出，法案将对当前处于“监管不确定性”状态的企业和从业者施加真正的约束。
第三方组织指控“蒙骗议员”，质疑游说诚信
专注追踪政府与企业利益冲突的组织Revolving Door Project尖锐反击，指控区块链协会用那160名前执法官员名单“蒙骗”参议员——其中许多人受雇于加密公司。该组织执行总监Jeff Hauser称：“加密产业如此自信自己完全控制了美国参议院，以至于认为这出闹剧足以消除那些被真正执法人员提醒了Clarity Act缺陷的议员的顾虑。”该组织同时指出，区块链协会无视了美国警长协会及多家教学协会在5月初提出的“诚实疑虑”。
民主党核心顾虑：执法权力范围与“特定意图”条款
Clarity Act的非法金融保护条款一直是两党谈判的顶层争议点。部分民主党参议员对执法权力范围保留态度，尤其聚焦“特定意图”条款。共和党首席谈判者Cynthia Lummis解释，法案允许起诉“有特定意图”发布用于洗钱代码的违法者。但“特定意图”门槛如何定义、谁有权解释、执法机构能否利用此权力弹性追诉DeFi开发者——这些问题在民主党内部仍未达成共识。
立法时间窗紧缩：8周、60票与2026中期选举
Lummis明确警告：“如果今年没完成，大概要等到2030年才有机会再议。”参议院日程上只剩不到8周的表决时间，夏季休会后即是中期选举造势季节。法案通过需要60票，但民主党内部分歧、执法机构的犹豫、以及第三方对游说诚信度的质疑，都成为变数。若法案在夏季休会前闯关成功，将是美国加密监管史上最重要里程碑；若延宕，产业和监管机构都将面对更长的“不确定性”时代。