美国参议员Thom Tillis与Angela Alsobrooks在华盛顿正式敲定了一项稳定币奖励妥协方案,该方案将被纳入即将于5月进行的CLARITY法案委员会审议版本。据Punchbowl News报道,此次协议历经数月谈判,涉及立法者、财政部及行业代表。
核心规则:禁止“利息等效”奖励
协议对稳定币奖励设置了一条宽泛禁令:任何“在经济或功能上等同于”银行存款利息的支付行为均不被允许。然而,文本同时保留了与平台活动挂钩的奖励机制,前提是企业必须先通过一项“等同性测试”。值得注意的是,该条款覆盖范围包括交易所及其关联方,这直接针对此前法律未明确规范的二级市场行为。
与GENIUS法案的衔接
该妥协建立在2025年7月18日由时��总统特朗普签署的GENIUS法案之上。GENIUS法案仅禁止发行方直接支付利息,但未约束发行方之外的渠道。CLARITY法案的补充条款填补了这一缺口,并将指导监管机构起草额外规则,包括全新的信息披露制度以及一份许可奖励活动清单。监管机构还需明确企业如何证明其奖励设计符合“等同性”标准。
行业与银行双方博弈结果
参议院银行委员会主席Tim Scott强调,在推进审议前仍需获得共和党内部统一支持。区块链协会CEO Summer Mersinger表示,该妥协“清除了通往委员会审议的道路”,使市场结构立法更接近实质性推进。Coinbase首席政策官Faryar Shirzad则评价称,结果保留了基于用户活动的奖励模式——银行方获得了更严格的限制,而加密企业保住了客户激励空间。他同时指出,围绕代币分类、DeFi以及代币化等议题的讨论仍在进行。
目前,银行与加密企业之间的对话仍在继续,重点是稳定币在金融体系中的角色定位。随着5月审议窗口逼近,CLARITY法案完整文本中尚未解决的其他争议条款将受到业界密切审视。

