美国加密监管法案 CLARITY Act 已进入最紧张的推进阶段。参议员 Bill Hagerty 表示,法案将在本周提交参议院银行委员会审议;若不能在 4 月底前完成相关表决,这项被视为美国加密市场重要法律框架的法案,可能在进入参��院全院审议前就失去推进空间。
参议院仅剩两周操作时间
目前摆在法案面前的是极短的时间窗口。报道提到,参议院在阵亡将士纪念日休会前只剩下 两周 左右的立法操作期,但银行委员会主席 Tim Scott 仍未设定具体的修正审议时间。时间表没有落地,法案就继续卡在委员会阶段,进展并不明朗。
休会之后,政治日程会迅速被 2026 年美国中期选举占据。到 10 月,参议员的重心将转向竞选活动,而非推动复杂立法。报道还提到,如果民主党在 11 月重新掌控众议院和参议院,这项法案未来通过的难度会明显上升。按文中说法,若法案未能在期限内进入参议院全院流程,当前版本就可能直接终止。
稳定币收益争议拖慢法案四个月
这项法案被拖延 4 个月,核心分歧集中在稳定币收益问题,即 Coinbase 等平台是否可以向稳定币持有者提供类似利息的奖励。银行业对此反对强烈,理由是这可能把资金从传统银行账户中抽走。
美国���立社区银行家协会警告称,小型银行可能面临 1.3 万亿美元存款流失;大型银行在 2025 年据称投入约 5670 万美元进行游说,以反对相关安排。另一份白宫报告则对这一说法提出质疑。报告称,若禁止稳定币收益,银行放贷规模只会增加约 21 亿美元,约占美国贷款总额的 0.02%,但消费者每年可能损失约 8 亿美元。
CLARITY Act 试图结束“靠诉讼定规则”局面
报道指出,过去接近 10 年里,美国加密行业的规则主要由执法诉讼和法院判决塑造。SEC 起诉项目方,法院再去界定哪些代币属于证券,交易所、开发者和投资者长期处在规则不清的状态中。
CLARITY Act 试图把监管边界写进法律,明确 SEC 与 CFTC 的分工。根据文中内容,2026 年 3 月 17 日,SEC 与 CFTC 在一份联合报告中表示,比特币、以太坊、Solana、XRP 和 Dogecoin 属于数字商品。若 CLARITY Act 获得通过��这一分类将被正式写入法律,减少日后被轻易改动的空间。
接下来两周,关键看参议院银行委员会是否安排并通过修正审议,以及法案能否在 5 月进入参议院全院流程。若立法者未能行动,报道认为,法案可能被推迟到选举之后,或者以当前形式被放弃。

