美国稳定币主要监管法案 GENIUS Act 自 2025 年 7 月 18 日签署以来,要求 7 家联邦监管机构在 1 年内完成稳定币最终规则。这个法定期限已于 2026 年 7 月 18 日正式届满,但截至当天,没有任何一家机构完成最终规则。
The Block 报道称,联邦储备委员会(Fed)甚至仍未进入提案规则阶段。
7 家机构中 6 家已发布提案,Fed 仍未动作
GENIUS Act 要求 7 个联邦机构分别发布稳定币实施的最终规则,涉及货币监理署(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)、联邦储备委员会(Fed)、国家信用合作社管理局(NCUA)、金融犯罪执法网络(FinCEN)、美国财政部(Treasury)和海外资产控制办公室(OFAC)。
截至 2026 年 7 月 18 日,OCC、FDIC、NCUA、FinCEN、Treasury 和 OFAC 这 6 家机构已在 2025 年 12 月至 2026 年 5 月之间发布提案规则,即 Notice of Proposed Rulemaking(NPRM),但都还没有完成最终规则版本。Fed 则连提案规则都尚未发布。
法案逾期后没有自动实施安排
与部分金融立法不同,GENIUS Act 对错过期限并没有设置自动实施条款,也没有临时性指引框架作为兜底安排。这意味着稳定币发行方目前仍在旧架构已不适用、新架构又未正式生效的空窗期内运营。
报道提到,这种情况在历史上并不少见。2010 年《多德-弗兰克法案》设下的一系列监管期限中,美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)曾错过约 40% 的期限,但这些延期并未导致整部法律失效,相关规则最终仍以延后版本落地。
整体框架最迟将于 2027 年 1 月 18 日生效
GENIUS Act 的整体框架采用“较早发生”原则生效:在最终规则公告后的 120 天内生效,或最迟于 2027 年 1 月 18 日生效,以较早者为准。
这意味着,即便各监管机构继续推迟最终规则,稳定币新监管框架最迟仍会在 2027 年 1 月 18 日全面实施。届时,USDC、USDT 等发行方将必须按照 GENIUS Act 的核心规定运作。

