美国国会重新启动国家级比特币储备立法。新法案名为《2026年美国储备现代化法案》（ARMA），由众议员 Nick Begich 与 Jared Golden 牵头，目标是把特朗普此前关于政府持有比特币储备的行政命令写入联��法律，并扩大其适用范围。
按法案设想，美国财政部将正式设立战略比特币储备，同时为联邦政府持有的其他加密货币建立独立的数字资产库存。支持者认为，随着数字资产越来越多地进入全球金融体系，比特币应被视作与黄金类似的战略储备资产，而不只是高波动的投机品。
ARMA沿用并扩展2025年的BITCOIN法案框架
这项最新提案建立在2025年提出的 BITCOIN Act 之上，但改用更宽的“ARMA”框架，以争取更广泛的政治支持。Jared Golden 表示，数字货币早已不是边缘现象，个人、企业和政府都已经持有并交易这类资产，但国会此前一直没有就如何处理这类联邦资产制定统一政策。
根据报道，ARMA计划由财政部支持建立战略比特币储备，同时保留独立的联邦数字资产库存，并探索在5年内购入最多100万枚比特币。法案还提出长期持有要求，限制储备资产的处置方式。
20年持有结构成为法案关键设计
ARMA新增的一项重要安排，是对储备��特币设置据称长达20年的持有结构。按这一设计，政府出售储备比特币的空间将被明显压缩，只有在特定条件下才可操作，例如用于削减债务。支持者把这一条款视为核心，因为它强调的是主权层面的长期储备逻辑，而不是短线交易或账面调仓。
这轮立法推动，也反映出美国政策层对比特币定位的变化。相关讨论正在把比特币从过去常见的“投机性数字资产”叙事，转向更接近大宗商品、黄金储备和主权财富资产的框架。
与特朗普2025年行政命令形成衔接
ARMA紧接着特朗普在2025年3月签署的行政命令推进。那份命令已设立战略比特币储备和美国数字资产库存，并要求联邦机构汇总、核算通过没收和执法程序获得的数字资产，同时研究“预算中性”的方式来扩大比特币持仓。
公开报道提到，美国联邦政府通过刑事案件和执法没收资产，已经控制了全球规模最大的比特币持仓之一，相关钱包可能持有超过30万枚 BTC。如果ARMA最终在国会通过，储备框架将不再只停留在行政命令层面，而是进入联邦立法体系。
消息公布后比特币价格变动有限
截至报道发布时，这一消息尚未推动比特币价格出现明显反应。素材显示，比特币在过去24小时内交易价格约为7.6万美元。不过，法案若真正完成立法，市场对美国将比特币纳入国家储备体系的预期，可能会从政策讨论转向法律现实。