美国参议员Cynthia Lummis发出警告：如果当前会期的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）未能闯关成功，国会很可能要到2030年才能再次获得推动数字资产立法的实际机会。她在X平台发文称，选举政治与立法程序拖延正进一步压缩加密政策的推进窗口。
法案核心内容与当前进度
CLARITY Act旨在为美国加密资产建立联邦监管框架，涵盖资产分类、交易所、开发者、稳定币发行商以及市场监管机构的权限划分。该法案已在众议院获得两党支持并通过，但进入参议院后，立法者围绕修订条款、稳定币条款、银行业担忧以及机构权限展开辩论。参议院银行委员会近期以15票赞成、9票反对的两党投票结果推动了一项修正版法案，但要通过参议院全体表决仍需至少60票。任何参议院修改都必须与众议院版本协调一致，才能送往白宫。
Lummis的紧迫时间表
怀俄明州共和党参议员Lummis强调，2026年中期选举可能进一步拖慢立法进程，降低最终表决的可能性。“开发者需要明确的规则，而不是法律不确定性；执法机构也需要一个清晰的定义框架来打击数字资产犯罪。”她认为，仅靠行政机构通过指引、批准或无异议函来调整加密政策，无法给市场带来持久确定性——未来政府可以推翻这些决定。因此，她在X上将CLARITY法案的成败定义为一个国会“测试”：若该法案流产，开发者、交易所、稳定币发行商以及执法机构可能多年内都无法获得一套稳固的联邦规则手册。
银行业阻力：Dimon公开反对
摩根大通CEO Jamie Dimon在接受Fox Business采访时直接批评该法案。Dimon表示，除非立法者修订关键章节，否则银行业将反对CLARITY法案。他指出，该提案可能允许加密公司对稳定币持仓提供奖励，类似银行存款利息，但这类产品应具有更强的法律保护、反洗钱（AML）和银行保密法（BSA）要求。银行已向立法者发出警告：稳定币奖励���能吸走传统银行机构的存款。而Coinbase等加密公司则对立法者表示，客户应有权从受监管的数字资产产品中获得收益。
白宫与联邦机构的立场
根据白宫此前的声明，特朗普政府已支持CLARITY法案。财政部长Scott Bessent也公开支持数字资产立法，SEC主席Paul Atkins则称国会仍可将加密法案送交总统签署。联邦机构正通过指引、批准和无异议函持续调整加密政策，但Lummis坚持认为，行政措施无法替代立法——未来新政府可以随时改变这些行政决定。这进一步放大了2030年的警告：如果本会期错过立法时机，加密行业可能陷入长达数年的法律真空。