美国众议员Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene和Mike Carey于5月19日联合提交《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》（PARITY法案）。该法案不直接设立小额加密交易免征条款，而是要求财政部（IRS上级机构）研究 extit{de minimis}免税规则，并说明现行法律下可提供的减免空间。
小额支付审查：Kraken 5600万份表单揭示数据压力
研究将覆盖低价值交易的申报负担。具体评估IRS每年收到多少笔低于200美元的加密交易报告，以及若国会后续设立小额豁免，IRS需要建立哪些系统。Kraken披露的数据直接说明问题——该交易所2025年提交了5600万份加密税表单，其中大部分对应单笔低于50美元的交易。Horsford办公室指出，模糊规则让消费者、投资者、企业和监管者都陷入不确定。
稳定币���金式处理与质押递延纳税
PARITY法案还包含合规美元稳定币的“视为成本基础”规则。Horsford办公室解释，这将使被当作现金使用的数字美元在税务上与现金同等对待，同时增加反交易与套利滥用的控制。法案保留针对质押、挖矿、数字资产贷款、专业交易者和洗售规则的条款。其中一项关键设计是：矿工与质押者可选择延迟确认奖励收入的纳税时点，从而解决“幻影收入”问题。此前已有18名两党议员联名要求IRS在2026纳税年度前重审2023年质押指引。
国会加密规则推进加速
该法案出炉之际，国会正在审议多项数字资产相关措施。据Bloomberg Tax报道，数字资产税务起草者在加密政策于华盛顿势头上升之时敲定了最终文本。税务推动与更广泛的市场结构讨论并行——参议院银行委员会已以15:9投票推动CLARITY法案，使其更接近参议院全体投票。Coinbase同期披露，2026年第一季度游说支出达107万美元，涵盖数字资产税务处理、CLARITY法案和稳定币规则。