美国两党议员提出《Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act》,简称 PREDICT Act,拟禁止高级政府官员参与政治预测市场交易。法案覆盖总统、副总统、国会议员、行政部门官员,以及相关人员的配偶和受抚养子女,目标是阻断公职身份与敏感信息带来的获利空间。
法案瞄准政治事件与政策结果合约
根据 3 月 25 日提出的方案,众议员 Adrian Smith 和 Nikki Budzinski 共同提交这项两党法案。提案所针对的,是与政治事件、政策决定和政府行为相关的预测市场交易。支持者认为,掌握未公开信息的人如果参与这类市场,可能在政策结果落地前取得不公平优势,甚至借职位便利影响市场定价。
法案文本列出的限制对象范围较广,不只包括国会成员,也覆盖总统、副总统和行政部门政治任命官员。配偶与受抚养子女也被纳入约束。这一点很直接,意在堵住通过家庭成员绕开限制的路径。
违规者将被罚款并没收全部交易利润
处罚条款写得很明确。凡属受限对象,若违反规定参与相关合约交易,将面临按 合约价值 10% 计算的罚款,同时还必须交出该笔交易的 全部利润。追回资金将上缴美国财政部。
法案支持者称,近来预测市场因部分交易者在地缘政治事件和政策决定中获取高额收益而受到关注,相关合约涉及战争进展、政府停摆以及监管结果等内容。议员担心,接触非公开信息的人既可能提前下注获利,也可能因掌握信息优势而扭曲市场公平性。
预测市场平台面临更大监管压力
PREDICT Act并不是近期唯一针对预测市场的立法动作。本月稍早,另一项名为 BETS OFF Act 的提案也试图限制与敏感政府运作相关的交易。州层面同样在收紧。报道显示,已有 11 个州 发起法律行动,另有 2 个州 正在考虑采取类似措施。
联邦层面的讨论还涉及另一类问题:部分合约被认为更接近体育博彩或赌场式市场。围绕这类产品,部分提案主张限制受监管实体上线相关合约。若PREDICT Act最终通过,政治结果类合约的可参与人群将被明显压缩,平台在内幕信息风险方面也会面临更严的审视。

