美国众议院岁入委员会的四名两党议员——Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene和Mike Carey——在5月19日联合抛出《PARITY Act》（Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act）。这部草案直接切入加密税制两大痛点：质押奖励的“幻影收入”问题，以及稳定币小额支付面临的资本利得税门槛。
质押与挖矿奖励：递延选项缓解幻影收入
现行IRS规则下，质押或挖矿代币入账当天即视为应税所得，哪怕用户并未出售。PARITY Act 允许纳税人选择将这类奖励的课税递延最多五年，或递延至实际出售时（取较早者），作为一般所得申报。此举直接消除了“账面有钱、口袋没钱”的困境。矿工和质押服���商普遍认为，这一条款可降低持币者被迫出售代币缴税的压力。
稳定币小额支付：200美元以下免征资本利得税
草案对稳定币交易设定了清晰的门槛：符合GENIUS Act合规标准的稳定币，单笔200美元以下免资本利得税。法案同时细化稳定币的汇算标准——过去12个月内，至少95%的交易日价格须落在1.00美元正负1%区间。这为日常小额支付扫清了税务障碍，但并未完全豁免大额或投机性交易。
Wash Sale规则扩及加密资产，补上税收漏洞
并非所有条款都是利好。PARITY Act将传统证券中的wash sale（刷量）规则延伸至数字资产：卖出后30天内买回实质相同的资产，对应亏损不得抵扣。此前加密资产不受此限，被视为税制“漏洞”。该条一旦生效，高频交易者和做市商的税务筹划空间将被大幅压缩。
两党博弈与时间压力
岁入委员会主席Jason Smith（共和党，密苏里州）明确表态：法案必须获得两党支持才会推进。他形容立法进度已“在同一线上”，速度将推快。参议员Horsford称PARITY Act是“耐久的底线”，而非临时修补。Miller则设定时间表：法案应在2026年8月前推进，否则可���拖至2028年。业界反应不一：Crypto Council for Innovation致信表达支持；Blockchain Association则警告部分条文可能“削弱精心协商的妥协方案，压缩竞争空间”。