美国国会出现一项新的战略比特币储备法案，核心内容包括允许纳税人使用比特币缴税，并对这类支付免征资本利得税。提出相关说法的��会议员 Davidson 表示，这项立法旨在支持政府持有的比特币储备，同时把现有一项与美国处理被扣押数字资产相关的行政命令写入法律。
法案聚焦托管混乱与私钥丢失问题
Davidson 在采访中称，联邦政府此前面临的关键问题并不在资产来源，而在托管机制分散。不同机构分别持有被扣押的数字资产，却没有统一托管人。情况很直接：一旦私钥丢失，资产访问权也随之消失。他把这种情况类比为把实物现金弄丢。
按他的说法，总统设立战略比特币储备，部分原因正是政府缺少成体系的数字资产托管安排。各部门虽然持有相关资产，但保管方式并不统一。法案准备把这套安排集中化，由财政部承担主要托管职责，覆盖比特币以及其他数字资产，以减少各机构对持仓记录不清、私钥遗失等问题。
财政部或成为“加密版 Fort Knox”
Davidson 将这一储备结构比作“加密资产版 Fort Knox”。他的表述显示，法案希望把被扣押的比特币统一放入财政部托管体系中。这样做的目标很明确：把原本分散在不同部门的资产归口管理，避免因内部流��不一而造成链上资产失控。
除了托管安排，立法者还在研究如何在不增加财政赤字的前提下，为储备体系扩充资金来源。Davidson 说，方案之一就是允许美国人直接用比特币完成纳税。在这个设定里，比特币将被当作支付税款的货币使用；相应地，纳税过程中产生的资本利得税也将被取消。
巴西国会同步出现比特币储备提案
美国推进相关法案之际，巴西国会也出现一项独立的比特币储备提案。该法案提出在5 年内按计划、分阶段购入比特币，目标是累计至少1,000,000 BTC，并纳入名为 RESbit 的储备计划。
这份提案是在更早一版国家战略比特币储备草案基础上的替代和扩展版本。目前，该法案仍需获得批准后才能推进。若最终通过，巴西将进入全球比特币储备规模最大的国家之列。