美国货币监理署（OCC）10 月 21 日公布《GENIUS 法案》稳定币最终规则后，美国银行家协会（ABA）当天发表声明表示反对，称这份规则放弃了原本对稳定币收益的监管立场，结果是「不顾国会保护地方放款的明确意图」，让加密平台维持现状。
最终规则删除草案中的「可反驳推定」
OCC 的最终规则仍禁止发行商直接向稳定币持有人付息，但删去了草案中的「可反驳推定」。按照原草案，如果发行商约定向关联企业或相关第三方支付利息或收益，而对方又约定把这部分收益发给稳定币持有人，就会被推定违反禁令。
这项调整成为银行业反对的核心。ABA认为，删除这道防线后，原本针对间接发放收益安排的限制明显减弱。
ABA：发行商可用等同收益的安排绕开禁令
美国银行家协会首席执行官 Rob Nichols 在声明中表示，最终规则拿掉了原本针对关联企业、交易所和其他通路伙伴等间接安排的防护措施，「支付型稳定币发行商可以提供经济上等同的收益，同时在技术上避开法定禁令」。
Nichols 还批评 OCC 没有采纳更广泛的推定，以防堵刻意规避禁令的安排。他表示，这些漏洞可能削弱国会在支付型稳定币与传统银行存款之间划下的界线，并威胁银行用于放贷的资金。
他还说，协会肯定 OCC 愿意根据后续积累的监管经验再采取行动，但「等存款外流与经济损害发生后才处理，是错误的做法」。
OCC：支付型稳定币仍属新兴市场
OCC 在最终规则全文中解释，综合各方意见后决定删除可反驳推定，因为支付型稳定币仍是新兴市场，现阶段设下这类推定并不恰当，而且这种推定可能同时出现涵盖过广与涵盖不足的问题。
根据最终规则，监管机构将改为依照法条文字以及个别安排的事实情况作出判断，先在审查发行商申请和日常监管中观察相关安排，待积累足够经验后，再提出澄清收益禁令的规则。
OCC 也保留处理规避行为的权力，但决定不对「利息」与「收益」两个词作出定义。最终规则与《GENIUS 法案》都将在 2027 年 1 月 18 日生效。
区块链协会支持，TD Cowen 认为对银行不利
加密行业团体区块链协会（Blockchain Association）则在声明中对这份规则表示欢迎，称原本的推定「超出国会在《GENIUS 法案》中的规定」，删除后让规则更贴近法条文字。
该协会政策主管 Lindsay Fraser 表示，这份规则为发行商设定了清晰且可执行的准备金、赎回和风险管理标准。
据 The Block 报道，投资银行 TD Cowen 由 Jaret Seiberg 领导的华盛顿研究团队在报告中指出，在法院作出判决前，哪些行为被允许、哪些行为被禁止，仍会处于模糊状态，这对银行是负面因素。该团队还提到，2028 年入主白宫的人，可能会任命一位对「规避」持不同看法的新任署长。
第三方平台如 Coinbase 是否可以发放稳定币收益，先前在《清晰法案》协商期间就已引发持续争议，而这部法案目前仍卡在参议院。