美国银行业组织正要求国会议员在2026 年 5 月 14 日参议院银行委员会审议 CLARITY Act 前，修改法案中的稳定币奖励条款。彭博援引一封联名信称，包括美国银行家协会在内的多个团体要求用更严格的措辞限制相关激励安排，当时参议员��赶在阵亡将士纪念日前休会前推动加密立法定稿。
争议集中在“被动利息”与平台奖励的边界
这场分歧指向5 月 1 日由参议员 Thom Tillis 与 Angela Alsobrooks 达成的一项折中方案。按照该提议，稳定币发行方不得向持有人支付被动利息；但企业仍可提供与平台活动或交易使用挂钩的奖励。文本看似留出了操作空间，银行业组织的担忧也集中在这里。
在5 月 8 日的联名信中，这些机构称，现有例外可能让发行方推出与传统存款相似的产品，进而吸引用户把资金从银行体系转走。参与联署的包括美国银行家协会、银行政策研究所、美国独立社区银行家协会；报道还称，消费者银行家协会也支持对稳定币激励施加更严格限制。
参议院仍按既定时间推进审议
与此同时，参议院银行委员会主席 Tim Scott 仍在推动法案按计划进入修订审议程序。议员们试图在5 月 21 日国会开始阵亡将士纪念日休会前完成谈判。稳定币奖励条款已��为整部法案争议最激烈的部分之一，加密公司此前支持这项折中安排，原因是它保留了基于活动的激励，而不是一律禁止。
按最新草案，法案禁止针对闲置余额发放奖励，但允许其他促销计划继续存在。围绕这类“奖励”究竟属于营销激励，还是已经接近存款收益，双方仍未达成一致。
CLARITY法案内容已扩展至更广泛的数字资产监管
参议院版本的 CLARITY Act 现已扩展为九个部分，覆盖更广泛的数字资产监管安排。法案明确了美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管分工，同时纳入了 DeFi、破产保护、涉及数字资产的银行业务，以及反非法金融活动规则等内容。
众议院已在2025 年 7 月通过自己的版本，且获得两党支持。白宫据称希望在2026 年 7 月 4 日前推动加密立法获得最终批准，但在进入最终表决前，参众两院版本仍需完成协调。Coinbase 高管 Faryar Shirzad 与 Paul Grewal 公开欢迎近期进展，不过在参议院修订审议听证会前，围绕稳定币条文的��判还在继续。