美国众议院金融服务委员会资深成员、加州民主党众议员 Maxine Waters 于 3 月 26 日致函堪萨斯城联储主席兼首席执行官 Jeff Schmid，要求说明 Kraken Financial 获得美联储有限用途账户批准的具体条款，以及审批过���中采用了哪些考量。她把这项问题与美国支付基础设施对加密机构开放后的合规一致性、风险控制和消费者保护直接挂钩。
这封信的焦点，是 Kraken 的账户准入究竟如何嵌入现有美联储框架。报道显示，堪萨斯城联储已向以 Payward Financial 名义运营的 Kraken Financial 批准账户，初始期限为 1 年，并附带与其风险画像相匹配的条件，但相关细节尚未公开。Waters 在信中写道，她要求联储“澄清 Kraken 账户准入批准的条款，并提供有关审批过程及其考量的更多信息”。
议员追问账户权限与支付系统接入范围
Waters 在信中提出了一系列操作层面的具体问题，核心在于 Kraken 能否以及在多大程度上使用美联储支付服务。她要求确认该账户是否可接入 FedACH、Check Services、FedCash 或 Fedwire Securities Services，以及这些能力是否与通常授予主账户持有者的权限存在差异。
她还追问该账户在余额与流动性管理上是否受到限制，包括 Kraken 是否能够形成日间透支、是否可无限制持有隔夜余���，以及这些余额是否能够获得利息。这些问题并不抽象，直接对应加密机构进入核心支付轨道后可能带来的流动性管理和风险暴露。
风控标准是否高于怀俄明SPDI框架
除账户功能外，Waters 还要求堪萨斯城联储说明，是否在怀俄明州特殊目的存款机构（SPDI）监管框架之外，对 Kraken 施加了额外的审查标准、报告义务或风险控制措施。她同时询问，这些条件是否曾与美联储理事会或其他地区联储进行协调。
信函还把审批过程本身纳入审视范围。Waters 要求披露与这项批准相关的内部和外部沟通记录，并询问是否有联邦或州级官员影响、审阅或参与了决策流程。问题指向的不只是 Kraken 个案，也包括美联储在面对加密机构申请接入支付系统时，是否存在统一、透明且可复制的标准。
要求4月10日前书面回复
Waters 在信中表示，这些问题的答案“对确保联储银行账户准入审批过程依法、一视同仁地进行，并以维持安全高效的支付体系的方式开展，至关重要”。她还写道，此事对美国金融体系的发展与监督具有“至关重要”的意义，���求对方在 2026 年 4 月 10 日前尽快提交书面回复。
报道同时指出，Kraken Financial 已获得直接接入美联储支付系统的资格，美联储确认了这项批准，但设置了初始限制。眼下，监管争议的重点已从“是否准入”转向“以什么条件准入、谁来监督、风险如何约束”。