美国财政部于 7 月 29 日制裁两家伊朗公司,称其参与一项针对商业船只的安排:船舶若要穿越霍尔木兹海峡,需要付费,并可使用比特币结算。
美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)点名的两家实体分别是 Persian Gulf Marine Insurance Company,以及 HormuzSafe Marine Services Authority,后者对外使用 Hormuz Safe 名称开展业务。
财政部称相关安排属于“敲诈”而非保险
美国财政部在指定公告中表示,这项安排并非真正的保险覆盖,而更像是敲诈。财政部称,这些保单所覆盖的风险——包括船舶被扣押在内——绝大多数本身就是由伊朗造成的。
公告称,Hormuz Safe 由伊朗经济部开发,接受比特币和其他数字资产支付,是伊朗政权试图绕开西方制裁的一部分。
依据第 13902 号行政命令实施制裁
这两家公司均依据第 13902 号行政命令被列入制裁名单。该行政命令覆盖伊朗石油和石化领域。
按照美方说法,美国人不得再与这两家公司发生交易;外国船东或贸易商如果继续与其往来,也可能面临自身的二级制裁风险。财政部还强调,以比特币结算并不会减轻这种风险,区块链承担的责任与代理银行体系相同。
美国财政部还表示,这些保单本身获得了 Persian Gulf Strait Authority 的批准,而该机构是一个获得伊朗伊斯兰革命卫队支持的实体,财政部已于 5 月将其列入制裁名单。
Unchained 此前曾报道相关平台
Unchained 报道称,伊朗经济部在今年早些时候为这一水道搭建了一个以比特币结算的海运保险平台。当时,与国家有关联的 Fars News 预计其潜在收入将超过 100 亿美元。
不过在那个阶段,该网站基本只是一个落地页,没有迹象表明已有任何货主使用这一服务。
同步扩大对伊朗“影子船队”制裁
美国财政部在此次行动中,还一并制裁了数艘运输伊朗原油和石油产品的油轮。由此,今年被美方列入黑名单的伊朗关联“影子船队”船只数量已超过 100 艘。
财政部称,2026 年早些时候已被制裁的政权融资人 Babak Morteza Zanjani 曾向其社交媒体关注者推广 Hormuz Safe。
美国财政部长 Scott Bessent 表示:“在经济自由落体、通胀达到三位数的情况下,这个政权极度缺钱。”
此次行动也是美方相关制裁行动的延续,范围已覆盖伊朗的加密基础设施,其中包括 6 月对伊朗交易所 Nobitex 的制裁。

