美国众议院筹款委员会周一公布一份 114 页的加密税收法案文本，并安排在美东时间周三上午 10 点进行审议，推动对美国税法中数字资产待遇的广泛修订进入委员会表决程序。
这份《数字资产税收确定性法案》由委员会主席、来自密苏里州的 Jason Smith 提出，另有 8 名共同提案人。其中包括 Steven Horsford 和 Max Miller。Smith 曾在 6 月点名这两名议员，称加密税收议题是一个跨党派项目。
10 美元以内网络费或交易费可不确认损益
法案中最受关注的一项条款，仍未达到行业此前争取的免税消费范围。新增的第 1044 条规定，若数字资产被用于支付不超过 10 美元的网络费或交易费，则不确认收益或损失。
这一安排覆盖 gas 费和经纪费用，不涵盖购买行为本身。以下主体被排除在外：交易员、经纪商、做市商、为他人批量验证交易的企业，以及上一年度数字资产转账次数超过 5000 次的任何人。
该条款适用于 2027 年 12 月 31 日之后发生的处置行为。
参议员 Cynthia Lummis 曾在去年的预算协调程序博弈中推动每笔交易 300 美元的豁免额度，且该豁免覆盖购买行为。此次众议院文本没有采用这一方案。
质押奖励仍按普通收入纳税
法案第四编加入了一条一句话规则：数字资产验证支持活动所得，应被视为普通收入。
法案没有提供任何选择权，允许矿工或质押者对新铸造代币递延纳税。Smith 在 6 月曾描述过一项关于挖矿和质押的法案，称其允许矿工和质押者将这类收入视为自创财产，并可根据更符合奖励取得时间和收入性质的方法进行处理。
但这一灵活性并未出现在当前公布的法案文本中。
法案同时规定，某项信托不会仅因受托人有权对其持有的数字资产进行质押而失去信托资格。不过，这一保护不适用于以验证交易为积极经营业务的实体。
洗售规则、稳定币成本基础与自愿披露计划
法案还将洗售规则扩展至交易中的数字资产。如果卖方在出售日前后各 30 天内买回同一种或近似相同的资产，则相关亏损不得确认。
法案保留合格借贷转移不被视为出售的处理方式，并将稳定币的成本基础区间设为赎回价值的 99.5% 至 100.5%。
同时，法案要求财政部在法案生效后一年内启动“数字资产自愿披露计划”。符合条件的纳税人可修改过往报税表，并补缴应缴税款。
本周表决更像为下届国会铺路
众议院将在本周稍晚离开华盛顿，直到 11 月选举后才会返回，因此周三的表决更像是在为下一届国会的后续工作做准备，而不是推动法案在今年成为法律。
与此同时，参议院定于周二就《Clarity Act》进行自己的终止辩论表决。这项市场结构法案如果推进，也将占据众议院接下来的议程。