美国众议院正在审议一组加密税收法案，目标是降低数字资产持有者和中介机构的文书负担，并让加密资产的税务处理更接近传统金融交易。不过，法案在首次听证会上就暴露出明显分歧，跨党支持力度仍然有限，距离进入全院表决前还要经过委员会层面的修���与复审。
小额交易申报豁免成讨论焦点
委员会主席 Jason Smith 表示，这些法案旨在减少加密资产独有的不确定性。其中一项条款提出，对收益很小的小额交易给予申报豁免。按他的说法，如果美国民众希望用稳定币支付，而不是信用卡或现金，就不该承担过重的报税材料压力。Smith 来自密苏里州，属于共和党，目前担任委员会主席。
这类安排被认为有助于减轻用户在日常支付场景中的记账负担。眼下，美国现行税务规则给交易记录追踪带来不小难度，尤其是对频繁交易的投资者，以及涉及挖矿、质押收入的纳税人。
挖矿与质押收入何时纳税引发激辩
另一项核心条款试图处理挖矿和质押收入被“双重征税”的问题：纳税人在收到资产时可能面临一次税务处理，之后卖出时又会再次涉及纳税。听证会上，这一部分争论最激烈。
纽约大学法学院税法中心副主任 Mike Kaercher 警告，如果允许纳税人将通过质押或挖矿获得的新币延后到卖出时再纳税，可能形成新的税收激励，并带来被滥用的空间。尽管法案中设置了一些保护性条款，他仍表示，借助某些商业结构，相关奖励收入仍可能被永久规避纳税。这也加重了民主党方面对递延纳税机制的担忧。
两党态度谨慎，立法窗口并不宽裕
委员会资深民主党议员 Richard Neal 表示，他未来可能支持这些措施，但他也强调，两党内部都存在“健康的怀疑”。这意味着法案虽然已经进入讨论阶段，政治阻力并未消退。
时间也是现实限制。报道提到，这些法案能否在本届国会任期于 2026 年底 结束前成为法律，眼下还不确定。国会立法日程拥挤，压缩了加密税收规则推进空间；参议院方面的进展也较有限。参议员 Cynthia Lummis 一直试图在参议院推动类似措施，但目前还没有出现明确成果。
IRS报税压力上升，行业呼吁规则更清晰
法案支持者认为，新提案除了可能减轻纳税人负担，也可能缓解美国国税局（IRS）的行政压力。今年，IRS 因新的加密申报系统落地而面对申报量上升。Coinbase 税务副总裁 Lawrence Zlatkin 表示，已有数百万美国人使用数字资产，但现行税法仍把这一领域当作实验性小众市场对待，结果是让纳税人、企业和 IRS 都陷入不必要的混乱。
从目前进度看，美国国会已把加密税收列为华盛顿政策议程中的高优先级议题之一，但这轮讨论只是起点，法案文本和跨党协调都还没有定型。