财政部长作证：加密立法关乎美元霸权
美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周三在参议院拨款小组委员会作证时明确表示，通过全面的加密立法对于维护美国金融领导地位和巩固美元作为世界储备货币的角色至关重要。他是在回应参议院农业委员会成员关于其近期《华尔街日报》专栏文章的提问时做出上述表态的。贝森特称：“当美国在金融领域的最佳实践、安全性和稳健性方面领先——无论是我们的银行系统、证券，还是现在的数字资产——美国引领都非常重要。”他将数字资产领域的领导地位视为经济和国家安全议题，认为这能强化美元的全球储备货币地位，同时将加密货币活动纳入国内反洗钱和了解你的客户（KYC）框架。贝森特还将区块链描述为一种“支付轨道”，强调美国应保持技术领先并成为全球支付领导者。
当前加密立法进展：两院版本仍存分歧
通往全面加密市场结构立法的道路仍然碎片化。众议院于2025年7月以294票赞成、134票反对通过了《数字资产市场清晰法案》（CLARITY法案），并于同年9月提交参议院银行委员会。与此同时，参议院农业委员会在2026年1月以12票对11票的党派划线投票通过了其自己的版本——《数字商品中介法案》。该法案将扩大商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的监管权限。两个版本的立法必须最终协调一致，才能提交总统签署。参议院银行委员会尚未安排其审议会议，此前因专注于住房立法而推迟行动。听证会上，有参议员承认正在努力确保CFTC在最终协议达成之前完成人员配置并获得充足资源。
监管不确定性催生外流：阿布扎比与新加坡案例
在4月8日发表的《华尔街日报》专栏文章中（该文章在听证会上被提及），贝森特警告称，监管不确定性已促使加密开发活动流向拥有明确规则的司法管辖区，他举了阿布扎比和新加坡的例子。贝森特写道：“越来越多的加密开发活动已转移到拥有明确规则的地方”，并补充说“在美国本土安家的好处很少能超过风险”。周三的证词反映了特朗普政府更广泛的战略：在2025年7月签署的GENIUS稳定币法案的基础上继续推进。该法律为稳定币建立了联邦监管框架。贝森特认为，解决CFTC人员配置和资源等未决问题可能产生两党共识，他称这种结果“非常、非常重要”。
两党挑战：党派划线与未来前景
两党支持仍然是核心挑战。参议院农业委员会1月的投票沿着党派划线推进，此前委员会主席约翰·布兹曼（R-Ark.）与民主党领袖科里·布克（D-N.J.）为期数月的谈判未能达成协议。贝森特在听证会上表示，他认为包括CFTC人员配备和资源在内的未决问题可以解决，从而达成两党协议。他强调了这一点的重要性。目前，加密市场结构立法的最终命运仍取决于参议院银行委员会的日程安排以及两党能否在关键条款上弥合分歧。随着2026年中期选举临近，立法窗口可能进一步收窄。