美联储理事会2月23日提出一项规则修改，拟将“声誉风险”从银行监管标准中正式移除。这一举措被外界视为结束Operation Chokepoint 2.0的关键一步。批评者长期指责，监管机构利用模糊的声誉概念，迫使银行切断对加密货币等合法行业的服务。
新规核心：聚焦具体金融风险
根据提案，美联储将明确要求检查员专注于信用、流动性和合规等具体金融风险，而非基于银行公众形象的主观判断。该规则将在《联邦公报》发布后进入60天公开征求意见期。负责监管的副主席Michelle W. Bowman表示，美联储已听到“多起令人不安的去银行化案例”，其中监管者以声誉风险为由，施压金融机构因客户的政治观点、宗教信仰或参与合法但不受欢迎的业务而切断服务。她强调，“此类歧视在美联储监管框架中没有位置”。
Operation Chokepoint 2.0背景
Operation Chokepoint 2.0指近年来部分立法者和行业倡导者指控的现象：联邦监管机构通过援引模糊的声誉担忧，迫使银行拒绝为合法企业——尤其是加密货币公司——提供服务。这使得数字资产企业开设或维持银行账户变得困难。该术语源自2013年司法部发起的“Operation Choke Point”，当时针对发薪日贷款、枪支经销商等所谓“高风险”合法业务，鼓励银行限制其服务。
政治层面早有呼应。2025年，特朗普政府曾发布行政令，旨在结束与Operation Chokepoint 2.0相关的非正式去银行化压力。此次美联储的提案被视为对该行政令的实质性推进。
行业与政界反响
怀俄明州参议员Cynthia Lummis在社交媒体X上对美联储提案表示欢迎，称希望此举能“最终终结Operation Chokepoint 2.0”，并帮助美国成为数字资产全球中心。支持者认为，监管转向将使监督更可预测、更公平，受益的不仅是加密货币领域，而是所有合法行业。