美国联邦储备委员会公布一项新提案，计划推出“特殊有限型支付账户”，允许金融科技公司和加密货币企业以较低门槛接入 Fed 支付系统，并使用原本主要由传统银行享有的央行清算服务。该提案目前已进入60 天公众征求意见期。
Fed 在声明中称，许多业务模式不同于传统银行的新创机构，即便没有取得完整“主账户”资格，未来仍可通过这类特殊账户完成支付清算。核心变化很直接：提高支付效率，压缩运营成本。对长期依赖商业银行中介的加密行业来说，这类安排一直是关键诉求。
账户功能放宽，但保留多项硬性限制
这类账户在业内常被称为“精简版主账户”。按美联储披露的设计，持有机构不能使用日间信贷，也不能使用贴现窗口，存放在 Fed 的余额不计息。同时，这类账户只能接入带有“自动防透支控制机制”的支付服务。
Fed 表示，最新框架基本延续了去年 12 月信息征询文件中的原型，但结合过去一段时间收到的反馈，对部分规则做了调整。其中变化较明显的一项，是账户的日终余额上限将按照机构预期支付活跃度来设定，且最高余额上限也已上调，给企业留出更大的资金调度空间。
Kraken 已获有限���主账户，统一规则仍待落地
今年 3 月，加密货币交易所 Kraken 成为首家获得“有限型主账户”的加密货币公司。不过，该账户由堪萨斯城联邦储备银行批准，并非由华盛顿的联邦储备委员会统一授权。Fed 也提到，为避免各地联储银行在审批尺度上出现差异，在全国统一联邦规则正式敲定前，地方联邦储备银行已被要求暂缓审理特定申请。
时间点也很敏感。就在 Fed 发布声明前一天，美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令，要求 Fed 重新评估是否应允许未投保存款机构、非银行金融公司和加密货币企业获得 Fed 主账户及支付服务访问权。该行政命令还要求调查美国12 家地区联邦储备银行是否拥有过大的独立裁量权，能够自行决定哪些机构可以使用 Fed 支付系统。