美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry领导共和党议员,于8月9日正式致信美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler及金融业监管局(FINRA)总裁兼CEO Robert Cook,要求调查Prometheum被批准为“首家且唯一一家数字资产特殊目的经纪交易商(SPBD)”的过程。议员们指出,这一批准存在“可疑之处”,并强调Prometheum缺乏客户基础与运营记录,且与中国政府关系密切,引发严重国家安全与数据隐私顾虑。
调查背景:SPBD制度与Prometheum获批时间点
SEC于2020年创建了特殊目的经纪交易商(SPBD)类别,允许持有数字资产证券。FINRA于2023年5月批准了首家SPBD——Prometheum Ember Capital LLC。然而,其他多家公司的申请至今未获批准。议员们在信中指出:“批准Prometheum作为第一家SPBD的时机和情况引发了严重问题。”他们质疑,这一批准恰逢国会正在审议数字资产监管立法之际,可能旨在证明现有框架已足够,从而阻碍立法进程。
核心质疑:无客户、无运营、无透明度
议员们详细列举了Prometheum的异常之处:该公司“尚未服务过哪怕一位客户”,且拒绝公开其替代交易系统(ATS)计划支持的数字资产证券类型。此外,Prometheum目前无法执行清算或结算服务,而这是运营ATS所必需的。议员们质问道:“FINRA为何会在一众申请中,选择批准一家没有运营历史、没有客户服务记录的公司?”
涉华背景引发国家安全担忧
更令议员们警惕的是,Prometheum“与中国政府存在联系”。共和党议员Scott Fitzgerald在社交媒体上强调:“SEC主席Gensler首次且唯一一次批准数字资产特殊目的经纪交易商,竟然给了与中国共产党关系密切的公司,这令人担忧。”此前,民主党议员Ritchie Torres也曾呼吁对Prometheum的SPBD牌照展开调查。
要求披露文件与后续影响
议员们要求SEC在8月22日下午5点前,提供所有与Prometheum申请相关的内部文件和通讯记录。此次调查可能进一步加剧SEC在加密货币监管上的争议,并影响正在推进的数字资产立法。Prometheum案成为美国监管体系在加密金融与传统金融之间摇摆的缩影。

