美国参议院民主党人近日向商品期货交易委员会（CFTC）发出强硬信函，要求该机构制定规则，全面禁止涉及选举、战争、军事行动、体育以及政府行为的事件合约（event contracts），除非这些合约存在明确的经济对冲利益。这封信函提交于CFTC就预测市场监管规则征求意见期的最后一天（4月30日），标志着政治压力达到新高度。
五类合约遭禁，体育成为焦点
以参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）为首的民主党议员指出，包括Kalshi和Polymarket在内的预测市场平台正经历“诚信的快速侵蚀”。他们援引近期争议，敦促CFTC利用法定权力禁止内幕交易，并明确禁止五类合约。其中，体育合约是Kalshi交易量的绝对主力——根据国会研究服务处上月发布的报告，截至2026年2月的12个月内，Kalshi的事件合约交易总额高达397亿美元，其中体育合约占比约87%。Polymarket在同一窗口期交易额约362亿美元，体育合约占比为38%。这意味着，若禁令落地，两大平台的核心业务将遭受重创。
CFTC内部分歧与司法角力
这封民主党的信函与CFTC现任主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）的立场形成鲜明对比。上周塞利格在接受采访时承认，操纵市场和内幕交易是预测市场“最突出的问题”，但他更倾向于让交易所作为自律组织承担主要监管责任。他同时表示，CFTC可以拒绝合约并打击欺诈，且并未排除未来对prop bets（针对特定球员表现的投注）和parlays（串关投注）施加限制的可能性。
与此同时，CFTC正积极捍卫其对事件合约的联邦管辖权。该机构于4月2日起诉亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州，随后在4月24日和28日分别对纽约州和威斯康星州提起类似诉讼，指控这些州试图通过执行赌博法律来侵犯联邦监管权力。今年4月6日，美国第三巡回上诉法院维持了一项禁令，禁止新泽西州对Kalshi的体育事件合约执行其赌博法律。而亚利桑那州则采取更激进的行动——对Kalshi的CFTC注册交易所提起包含20项刑事指控的诉讼，这是目前最严厉的州级反应，但法院已暂时叫停。
立法进程加速，巴菲特加入批评
今年已有多个针对预测市场的立法提案提交。默克利与参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）以及众议员杰米·拉斯金（Jamie Raskin）于3月26日提出《STOP Corrupt Bets Act》，旨在禁止联邦监管的事件合约涉及选举、体育、政府行动和军事行动。另一项由两党议员提出的法案则专门阻止CFTC注册平台提供体育事件合约。
著名投资者沃伦·巴菲特（Warren Buffett）在其卸任伯克希尔·哈撒韦CEO后的首次专访中，将预测市场与体育博彩一同斥为“对愚蠢行为征税”，进一步加剧了公众对这一行业的质疑。
事件背后还有一桩引人注目的内幕交易案：今年1月，美国陆军中士甘农·肯·范·戴克（Gannon Ken Van Dyke）因涉嫌利用美军抓捕委内瑞拉领导人马杜罗的行动信息在Polymarket上交易而被起诉，本周已表示不认罪。此案成为民主党要求加强监管的重要论据。