美国南卡罗来纳州通过一项数字资产新法，把CBDC（央行数字货币）挡在州政府支付体系之外，同时扩大了加密资产在持有、交易和基础设施运营方面的法律保护范围。新规落地后，居民和商业实体可在合法交易中使用加密货币，存放在私有钱包或硬件设备中的数字资产也获得完整法律保护。
这项法律明确限制州政府干预个人或企业对数字资产的转移、存储和支出。州内也不得对加密货币支付额外征收高于其他交易的税费或特别费用。法案对数字资产给出较宽泛定义，涵盖稳定币、功能型代币、收藏型代币以及其他数字金融工具。
点对点交易、质押和 dApp 免于州级牌照要求
法案将点对点加密货币交易、去中心化应用（dApp）以及质押等活动排除在州内货币服务牌照要求之外，这让区块链项目在南卡州面对的合规边界更清晰。对加密企业来说，规则减少了州级许可层面的不确定性。文章还提到，质押是把代币锁定在区块链网络中，以支持网络运行并获取奖励，这类模式在 Proof-of-Stake 体系中较常见。
州政府和地方政府不得接受 CBDC 支付
新法中最受关注的一点，是南卡州对 CBDC 的明确限制。州内所有州级机构和地方政府现在都被禁止接受 CBDC 付款，州政府也不得参与美联储或美国财政部任何 CBDC 试点或测试项目。与此形成对比的是，私营部门仍���使用由资产支持的稳定币，文中点名的例子包括 USD Coin（USDC），这类代币仍可在州内流通。
这类立场出现之际，围绕数据监控和金融隐私的担忧正在升温。报道提到，尼日利亚、牙买加和巴哈马等国家已经推出 CBDC 计划，另有一些地区仍在测试中；相比之下，南卡州在美国各州中展现出更明确的抵制态度。
挖矿设施获得保护，但大型矿场需证明不会冲击电网
新法也把保护范围扩展到加密挖矿和区块链基础设施。各市镇和地方行政部门不得专门针对矿场设置噪音限制或分区限制。采用 Proof-of-Work 的挖矿企业，以及运营质押基础设施的公司，也无需取得资金转移或投资牌照。
不过，这并不意味着相关业务完全脱离监管。州总检察长仍保有处理欺诈和误导性服务的法律权限。对大型挖矿企业，法律新增了与电网承载能力相关的要求：企业必须提交文件，证明其运营不会让州内电力基础设施过载，且通常需要具备直接供电合同。
历时 17 个月推进，获跨党派支持
报道显示，这项���律经过17 个月立法流程，最终在南卡州参议院获得广泛跨党派支持。参议员 Danny Verdin 和 Matt Leber 被指在法案起草过程中发挥了关键作用。在联邦层面规则仍不明朗的情况下，南卡州正与肯塔基州、俄克拉何马州和亚利桑那州一道，把自托管、挖矿和区块链创新的保护更多下放到州一级。
法案还明确阻止该州参与美联储 CBDC 相关项目。按报道说法，这一对中央银行数字货币的直接拒绝，以及对政府支持路径的切断，已经在全美范围内引发关注。