美国证券交易委员会（SEC）与加密货币交易所Coinbase之间的法律战再添变数。北美证券管理者协会（NASAA）于近日提交了一份法庭之友简报（amicus brief），明确支持SEC的立场，认为Coinbase上架的特定加密资产应被视为证券，并接受现有证券法律的监管。这一举动否定了加密行业要求为数字资产制定专门规则的主张。
NASAA：加密资产不应有特殊待遇
NASAA代表美国、加拿大和墨西哥各州及省级证券监管机构，在其提交的简报中力挺SEC。该组织认为，用于判断一项资产是否属于证券的Howey测试同样适用于加密货币。NASAA敦促纽约南区联邦地区法院“拒绝Coinbase试图缩小和误用既定法律框架以逃避与全国证券市场其他参与者同等监管义务的做法”，并强调：“法院不应重写Howey测试以允许数字资产企业规避监管监督……法院不应将数字资产视为某种特殊资产。”
SEC指控与Coinbase的反驳
SEC在2023年6月初对Coinbase提起诉讼，指控其违反联邦证券法，未经注册为全国性证券交易所便非法经营经纪商和清算机构，并允许交易属于证券的加密资产。Coinbase则在8月请求法院驳回此案，声称SEC“超越了法定权限”、“滥用自由裁量权”，并放弃了此前对证券法的解释。本月早些时候，SEC已要求联邦法官驳回Coinbase的撤诉动议。
NASAA的介入意义
NASAA的简报进一步强化了SEC的立法基础。该组织指出，SEC在此案中的理论与其长期以来的公开立场及现行证券法一致。这并非NASAA首次在加密监管领域发声——此前其成员已对多家加密借贷平台采取执法行动，强调州级层面的监管协调。分析师认为，若法院采纳NASAA的观点，可能对未来加密资产的分类产生深远影响，迫使交易所更严格地审查上架资产。
行业反应与前景
加密行业对此反应不一。支持者认为，现有法律框架不适合数字资产，呼吁国会制定清晰规则。批评者则指出，NASAA的参与意味着监管机构正形成跨层级合力，Coinbase面临的法律挑战将更为严峻。目前案件仍在审理中，最终判决可能重塑美国加密货币市场的监管格局。