欧盟议会于周二通过一份关于数字资产的政策立场文件，明确了其在《加密资产市场监管法案》MiCA 全面落地后的监管方向。文件提出，欧盟委员会应进一步评估去中心化金融（DeFi）、加密借贷、质押以及非同质化代币（NFT）等活动，是否需要被更清晰地纳入欧盟现有监管框架。
这份题为《数字资产——对欧盟金融体系竞争力与完整性的挑战》的报告，随着投票通过，已成为欧洲议会在数字资产业务上的正式政策立场。不过，该报告并不直接修订 MiCA，也不会立刻为加密企业新增法律义务。
MiCA 过渡期结束后，欧盟开始讨论监管空白
MiCA 的过渡期已于 7 月 1 日结束。根据现行安排，落入 MiCA 监管范围的加密资产服务提供商，如要继续在欧盟境内运营，必须取得适用于全欧盟或成员国层面的授权。随着这一时间节点过去，布鲁塞尔内部对 MiCA 覆盖范围之外业务的讨论也明显升温。
报告指出，欧盟应确保 MiCA 在各成员国之间得到一致适用，并警告不要出现可能割裂欧盟数字资产市场的国家级单独规则。换句话说，议会希望避免成员国自行加码，导致同一类业务在不同司法辖区面临不同合规门槛，从而削弱单一市场的完整性。
DeFi、加密借贷、NFT 与质押成为下一轮评估重点
尽管 MiCA 已为加密资产服务商以及部分代币发行方建立了牌照和行为规范框架，但 DeFi、质押、加密借贷、NFT 以及代币化金融资产如何被纳入监管，仍是欧盟立法讨论的核心议题。此次议会通过的报告，正反映出监管层希望补上这些空白领域的最新态度。
欧盟委员会实际上已经在评估是否扩大 MiCA 的适用范围。今年 5 月，欧委会启动了一轮公开征询，收集市场对潜在修订方向的反馈，其中包括是否应将更多加密业务纳入监管，以及是否需要重新审视 MiCA 对计息稳定币的限制。
议会对代币化与欧元稳定币释放更积极信号
除强化监管覆盖外，这份报告在部分议题上也呈现出更支持创新的语气。议会认为，只要在整个欧盟范围内保持一致监管，数字资产有望提升欧盟金融市场的竞争力，尤其是在代币化和欧元计价稳定币方面，相关发展可能为欧洲金融体系带来新的市场机会。
从政策意义看，此次表态更像是 MiCA 落地后的下一阶段路线图：一方面维持统一监管与市场完整性，另一方面推动欧盟委员会继续评估尚未被全面覆盖的链上活动。对在欧运营的加密企业而言，短期内规则没有直接变化，但 DeFi、借贷、质押和 NFT 未来面临更明确监管要求的概率正在上升。