欧盟与南美南方共同市场（Mercosur）近日在巴拉圭首都亚松森正式签署伙伴关系协定及临时贸易协定，历时超过25年的谈判终于取得阶段性成果。根据已披露内容，这项协议将面向超过7亿消费者的跨区域市场，计划逐步取消90%以上商品关税，被视为近年来最受关注的跨区域贸易安排之一。
此次签署发生在2026年1月17日，涉及南方共同市场四个主要成员国：阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭。协议内容除关税削减外，还覆盖环境条款以及配额安排，显示出这并非单纯的商品贸易协定，而是兼顾市场开放与监管平衡的综合性框架。
谈判跨度逾25年，协定进入正式签署阶段
从谈判启动到正式签署，这一欧盟—Mercosur协定经历了漫长而复杂的推进过程。如今在亚松森完成文本签署，意味着双方在政治层面已达成关键共识。不过，这并不代表协定将立即生效。按照现有程序，协议仍需获得欧洲议会批准，并完成欧盟内部相关批准流程，同时还需要由Mercosur成员国立法机构完成批准。
换言之，当前更准确的表述是，协定已进入正式法律与政治审议阶段，后续落实仍取决于各方国内程序与执行安排。关于实施时间表，以及为欧盟农民设置的保护措施，也将成为后续推进中的重要议题。
超大市场覆盖，关税削减或重塑双边贸易格局
从规模上看，该协议连接了欧洲与南美的重要经济体，覆盖人口总量超过7亿。若最终完成批准并实施，随着90%以上关税逐步取消，双方在农产品、工业品及其他商品领域的贸易成本有望明显下降，区域间流动效率也可能提升。
不过，协议在推进市场开放的同时，也纳入了环境措施和配额机制，说明各方仍试图在自由贸易、产业保护与可持续发展之间寻找平衡。这一点对于农业、制造业以及出口导向型企业尤为关键，因为实际受益程度将取决于具体执行规则，而不仅仅是关税名义上的下调。
下一步关注批准进程
目前市场最关注的焦点，已从“是否签署”转向“何时生效”。在欧洲一侧，欧洲议会的同意及后续批准程序是关键门槛；在南美一侧，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的立法批准同样不可或缺。只有在这些程序完成后，这项被称为历史性突破的自贸安排，才可能真正转化为可执行的贸易规则。