欧洲央行已表态支持欧盟一项新方案：把具系统重要性的加密资产服务商、主要交易场所和中央对手方的监管权限，从各成员国监管机构转交给欧洲证券和市场管理局（ESMA）。在支持欧盟委员会“市场一体化与监管”改革方案的意见中，欧洲央行称，集中监管有助于确保跨境市场参与者获得一致且高质量的监管，也能减少欧盟内部监管盲区。
大型加密平台被视为具系统相关性
据路透社报道，欧洲央行认为，大型加密服务商和交易场所可能对欧盟金融体系具有“系统相关性”，这类机构更适合接受欧洲层面的直接监管，而不是继续由各国分别管理。欧洲央行表示，某些市场参与者涉及跨境业务，由 ESMA 直接监管是有必要的，现有分散的国家监管框架并不足以覆盖一体化市场中的风险。
这项安排也意味着，ESMA 的职责将不再局限于 MiCA（加密资产市场监管框架）下的技术标准制定和监管协调。若法案推进，ESMA将承担更靠前的直接监管角色。
改革与欧盟资本市场整合同步推进
欧盟委员会在今年 2 月提出这一改革方案时，将其放在长期推进的“资本市场联盟”议程之下。该议程的目标，是推动欧盟金融市场更深层次整合和规则统一。欧盟委员会当时明确表示，更一体化的资本市场，需要更一体化的监管。
按方案设计，ESMA 的直接监管范围不只覆盖系统重要性的加密平台，还会扩展至传统市场中的关键清算机构和交易场所。加密行业被纳入这轮监管重构，显示欧盟正把数字资产平台放入更完整的金融监管框架中审视。
立法谈判或持续数月，ESMA资源成关键
目前，该立法提案已提交欧盟各国政府和欧洲议会，正式法律文本敲定前，谈判预计还将持续数月。欧洲央行同时提醒，若 ESMA 接手更大的加密监管职责，就必须配备充足的人手和财政资源，否则现有团队可能承受额外压力。
ESMA此前也曾警告，部分加密公司在 MiCA 监管身份上向市场传递了“误导性印象”，并呼吁各国监管机构加强执法。若新方案落地，被认定为具系统重要性的机构，未来面对的将是巴黎的单一监管者，而不是欧盟 27 个不同监管体系。对跨境经营的大型交易所和托管机构来说，这可能推高合规成本，但监管预期会更清晰。