前CFTC主席：Clarity Act通过概率六成，美国加密监管分界线或即将划定

美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Chris Giancarlo近日在访谈中直言，美国加密市场当前最大瓶颈并非技术或采用率，而是监管规则的缺失。他认为《Clarity Act》是行业最重要法案之一，并估计其通过概率为60%。

法案核心：分拆SEC与CFTC的监管权

Giancarlo在Scott Melker的播客中解释，Clarity Act旨在明确数字资产的法律属性，将证券与商品类代币的监管分别划归美国证券交易委员会（SEC）和CFTC。他说：“至少，我们需要厘清两个机构之间的规则与护栏。”目前SEC和CFTC对加密资产的管辖权边界模糊，导致项目方和投资者长期处于合规不确定性中。

立法进程：众议院过关，参议院成关键

该法案已于2025年7月在美国众议院投票通过，随后提交至参议院银行、住房和城市事务委员会。若参议院批准，将移交总统唐纳德·特朗普签署生效。Giancarlo指出，这是整个流程中最艰难的部分——定义市场结构远比通过简单的加密相关立法复杂得多。他点名SEC主席Paul Atkins和CFTC委员Mike Selig，称如果国会最终未能通过法案，这两位监管者可能出面临时搭建可行框架。

机构入场仍差一块拼图

Giancarlo警告，在没有类似Clarity Act的立法的情况下，机构级加密采用很可能长期受限。他给出的60%通过概率基于对华盛顿政治博弈的观察：党派分歧和利益冲突拖慢了共识形成，但法案的基本方向已得到跨党派支持。一旦落地，它将为数字资产行业在美国金融体系中的合规扩张提供长期法律基础。

他强调，政治分歧是主要障碍，但“如果最终什么都没做”，监管机构被迫介入并非最坏结果——至少能填补部分漏洞。无论结局如何，Giancarlo认为监管澄清是加密行业在美国未来发展的“最关键的步骤之一”。