美国参议院 9 月 15 日下午就《数字资产市场清晰法案》（H.R. 3633）进行 cloture 表决，但程序动议未获通过。根据参议院公布的记名表决纪录，这场第 234 号表决结果为 49 票赞成、50 票反对，未达到推进所需的 60 票门槛，差 11 票。
这里的 cloture 是参议院用于结束辩论、强制进入表决的程序。本次表决针对的是「是否开始审议这部法案」的动议，不是法案本身的最终通过表决。
赞成票低于共和党在参议院的 53 席。此次表决合计 99 票，意味着有 1 名参议员未投票。由于赞成票只有 49 票，并非所有共和党参议员都投下赞成票。截至发稿时，参议院网站尚未公布逐位议员的投票立场，因此还无法确认实际跨党投票名单。
CoinDesk：法案在计票过程中已基本失去推进空间
CoinDesk 对表决过程进行了即时报道。记者 Nikhilesh De 在计票期间写道，反对票一旦来到 40 票，下一张反对票就会实质终结这部市场结构法案。随后，他根据参议院议场网络直播的非官方计票确认，反对票超过 40 票，法案未能继续推进。
CoinDesk 在报道中表示，这次失败实质上结束了参议院在 2026 年的市场结构立法工作。
僵局集中在伦理条款
这场表决的争议点几乎都围绕伦理条款，而不是法案主体内容。共和党领衔议员在周日晚间发布自称最终版本的修订文本，川普同意其中的伦理限制，包括允许州检察长对联邦官员执行伦理规范。
不过，链新闻此前报道，民主党认为这版文字仍然阻止州检察长直接对美国总统提起诉讼，且政府伦理办公室仍可发出通知，让高阶官员保有加密业务关系。民主党并在周一深夜提出反提案。
参议员 Cynthia Lummis 当时表示，文本已纳入超过 120 项民主党要求。白宫加密顾问则称，可以再修改的内容「只剩标点符号」。
伦理争议并非临时出现。根据原文，今年 7 月，Elizabeth Warren 等民主党参议员就曾推动修正案，要求禁止总统、副总统及其家属从加密产业获利，这项条款此后一直是协商核心。依 CNBC 报道，法案 5 月在参议院银行委员会过关时，民主党只有 2 人投下赞成票。
表决前已有 60 票门槛预警
在 9 月 11 日公布的前一版文本中，共和党已公开说明 60 票门槛与相关时程。表决前一天，SEC 主席 Paul Atkins 也公开敦促国会让法案过关，同时表示，SEC 的加密议程不会因法案成败而停下。按这次表决结果来看，后半句话成了接下来的现实。
比特币与以太坊下跌，但并非只有法案因素
加密市场在计票过程中同步走弱。CoinDesk 记录，比特币一度滑落到 76,000 美元附近，Circle、Bullish 和 Coinbase 等加密概念股也扩大跌幅。
根据 CoinGecko 报价，台北时间 9 月 16 日凌晨，比特币报约 75,865 美元，24 小时跌约 4.1%；以太坊报约 2,403 美元，跌约 5.5%。
不过，CoinDesk 也提到另外两个同时发生的变量：国际油价再次走高，以及美联储距离启动新一轮加息周期不到 24 小时。因此，若把全部跌幅都归因于这场表决，并不准确。
业界回应出现两种方向
比特币财库公司 Strive 首席执行官 Matt Cole 表示：「《清晰法案》没有通过，对美国不好，对加密货币也不好。身为美国人，我感到挫折，但并不意外它没过。」
他随后又说：「话虽如此，我诚实的看法是，这对比特币是好事。」
Strategy 执行董事长 Michael Saylor 的回应更简短：「你需要的唯一清晰，就是比特币。」该公司同时列举比特币在美国现有的监管与会计定位，包括 CFTC 长期将比特币视为商品、美国国税局将其认定为财产、SEC 已批准现货比特币产品，以及财务会计准则委员会将比特币列为符合 GAAP 的资产。
接下来仍可再次提出 cloture，但前景有限
这次未通过的是 cloture on the motion to proceed，也就是参议院是否开始审议法案的程序动议，不是法案文本本身遭到最终否决。由于程序未过，法案连正式进入辩论和修正案程序都没有做到。
按照参议院规则，cloture 动议仍可再次提出。但依 CoinDesk 的判断，这次失败已实质终结参议院在 2026 年的市场结构立法工作。
在缺乏专门立法的情况下，美国加密监管接下来仍将继续依赖主管机关的规则制定、执法行动和法院判例推进，这也是 Paul Atkins 在表决前一天提到 SEC 会继续走的路径。