美国参议院将在美东时间 9 月 15 日下午就《数字资产市场清晰法案》进行 cloture 程序表决。这是参议院用来结束辩论、强制进入表决的程序，需获得 60 票支持。就在表决前的最后一个周末，法案文本再次修改。
据 CNBC 报道，共和党领衔议员在周日深夜公布修订版，并称这是为回应民主党要求所能提出的最后版本。修订内容中，川普同意纳入伦理限制，包括民主党持续坚持的一项安排：允许州检察长对联邦官员执行伦理规范。不过，民主党审阅文本后仍未接受，并在周一深夜提交反提案。
州检察长获得对联邦官员的伦理执法权
修订文本纳入了北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 与亚利桑那州民主党参议员 Ruben Gallego 斡旋形成的加密伦理协议的大部分内容。CNBC 称，川普已经表态同意。
其中最具体的变化，是允许州检察长对联邦官员执行伦理要求。民主党此前认为，如果执法权只交给司法部，实际效果有限。此前推动的伦理修正案，核心是禁止总统、副总统及其家属从加密产业获利，这也是 7 月法案受阻的主要原因之一。
白宫新闻办公室通过电子邮件声明称：「总统的立场一向明确：国会必须通过《清晰法案》，我们才能领先外国竞争者、在创新上引领全球。」声明还表示，本届政府「已经同意史上最全面、范围最广的伦理条款」。不过 CNBC 表示，白宫并未回应其针对伦理条款让步内容提出的问题。
民主党质疑条文仍无法约束总统本人
据 CoinDesk 报道，多位民主党参议员在正式提交反提案前，已经对修订后的伦理条款表达疑虑，主要集中在两点。其一，即便按这版更新后的文字，州检察长仍无法直接对美国总统提起诉讼或采取执法行动；其二，政府伦理办公室可以发出通知，使高级政府官员继续保有其加密业务关系。也就是说，州检察长虽获得执法权，但对象不包括总统本人。
CoinDesk 援引一名知情人士称，民主党参议员在周一深夜将反提案交给共和党谈判代表。该媒体表示，暂时无法确认反提案的具体内容，并指出 Politico 最先报道此事。产业消息人士则称，民主党谈判代表在周一下午开会讨论反提案应纳入哪些议题，伦理条款也在讨论范围内。
共和党方面则认为，能够给出的让步已经接近上限。Cynthia Lummis 当天稍早表示，民主党一直在要求更多让步，但法案已经可以进入表决。白宫加密顾问 Patrick Witt 在华盛顿一场活动上说，共和党为回应民主党的反对意见「已经竭尽所能」，几乎没有内容可以再修改，「如果还有任何修改，我们现在谈的是标点符号」。他也补充，自己并不是参议员，参院议场上的最终结果仍由参议员决定。
稳定币收益条款改为由财政部长视存款外流情况限制
修订版还处理了银行业提出的诉求。银行业者认为，如果不限制稳定币支付类似利息的奖励，存款可能流向高收益加密账户，因此在修正前无法支持法案。
新版本采取折中写法，不再直接全面禁止这类奖励，而是授权财政部长在社区银行出现大规模存款外流时，对相关激励措施进行限制。
参院共和党版本在 9 月 11 日公布时，Lummis 曾表示文本纳入 114 项民主党要求。这次更新文本后，她在声明中将数字提高到超过 120 项，并称：「这份文本是真正的两党版本，纳入超过 120 项民主党的要求。」
她在同一份声明中还表示：「周二投下反对票，等于反对针对政治人物个人投资的真正伦理改革、把美国在数字资产的领导地位交给外国竞争者，并让美国人在数字资产市场毫无保障。民主党要的都拿到了，现在他们该接受这个答案。」
共和党称这次投票并非最终表决
在投票前，共和党推动方反复强调，这次表决并不是法案最终通过表决。俄亥俄州共和党参议员 Bernie Moreno 在 X 上写道：「这不是对法案最终通过的表决。这是针对美国参议院是否该考虑审议一部数字资产监管法案，投票决定要不要结束辩论。」他还表示，如果议员对法案内容有疑虑，也可以在同意受理后继续提出修正案。
CNBC 援引一名熟悉协商、因讨论非公开内容而要求匿名的民主党幕僚说法称，参院多数党领袖 John Thune 将这次表决包装成一张「免费的票」，意思是投票只是让法案继续推进，实质内容会在最终通过前再修正并再度表决。该名幕僚还说，白宫已暗示，如果程序表决过关，未来在伦理条款及其他议题上还会有进一步让步。
马里兰州民主党参议员 Chris Van Hollen 周日在 X 发布视频表示反对。他说：「我可以向各位保证，我没有听到我的选民说他们的第一要务是通过《清晰法案》。」他形容这部法案「表面上装成是要为加密货币建立良好监管与消费者保护的方式，但它有一些大问题到现在都没有修好」，并表示「我们不能让它通过」。
票数结构决定了这些争论的分量。法案 5 月在参院银行委员会过关时，只有两位民主党议员投下赞成票。而若要突破冗长辩论，在全员出席情况下至少需要七位民主党或独立派议员支持，才能跨过 60 票门槛。
表决前一天，SEC 主席 Paul Atkins 公开敦促国会让法案过关，同时强调 SEC 的加密议程不会因法案成败而停下。同一时间，8 个银行业公会与 18 位州检察长分别致函参议院表达反对。