日本2026防卫白皮书将中国列为最大战略挑战

日本政府于 8 月 4 日公布 2026 年最新版《防卫白皮书》，将中国军事动向定位为“最大战略挑战”，并警告中国人民解放军的远洋作战能力正在全面升级。白皮书还罕见把国防投资与经济增长联系起来，为高市政府年内修订安保战略、继续扩大军费支出铺垫政策空间。

白皮书聚焦台海与解放军海上活动

白皮书指出，中国人民解放军在太平洋地区的活动范围持续扩大，“辽宁舰”与“山东舰”频繁前出太平洋航行。针对解放军在台湾周边的密集军演，日方研判，北京正借由常态化演习推进对台作战演练，台海紧张局势存在继续升温的风险。

文件同时对中俄联合巡航及俄朝军事合作表达严重关切，并提到朝鲜可能借由支援俄罗斯对乌克兰的战争，换取导弹与核技术升级。

新增“新型战争”章节，押注无人机与 AI

新版白皮书新增专章讨论“新型战争”，提到俄乌战场上大量使用低价无人机，并与传统导弹配合发动攻击的作战模式。日方计划大规模投资低成本无人机及人工智能（AI）技术，用于提升未来前线作战能力。

国防工业被写入经济增长叙事

据防卫省简报文件，日本政府拟通过资助先进科技初创企业、鼓励军备生产采用更多商用零部件，把国防工业打造为推动经济增长与社会繁荣的引擎。该表述与首相高市早苗提出以战略性财政支出拉动增长的政策路线一致。

防卫支出已达 GDP 2%，后续财源仍未明朗

日本已通过增税和支出改革筹措财源，推进二战以来最大规模的军备扩张。防卫相关支出目前已达到国内生产总值（GDP）的 2%。

不过，报道同时提到，在日本财政已较为紧张的情况下，高市政府尚未清楚说明后续扩大军费的财源来自何处。新版《防卫白皮书》再次将中国定位为最大威胁，也被认为将继续影响中日关系走向。