日本金融厅(FSA)在2025年4月25日宣布,部分修订加密旅行规则所覆盖的国家和地区指定名单,新增30个司法辖区。这意味着,日本该规则网络的覆盖范围由原先的28个市场扩大至58个,跨境加密资产与稳定币转账将落入更细化的信息报送框架。
FSA说明,日本现行制度要求加密资产交易服务提供商以及电子支付工具服务提供商,在转移加密资产或稳定币等电子支付工具时,传递付款方与收款方的信息。监管部门和持牌机构据此可以更有效地追踪交易路径。新一轮扩围后,日本与更多境外虚拟资产服务提供商之间的转账,将被纳入这一合规架构。
新增30个司法辖区后,跨境报送版图更完整
在本次调整前,日本已将美国、英国、新加坡、瑞士、阿联酋、中国香港、韩国等28个司法辖区纳入范围。最新修订新增的30个司法辖区包括法国、意大利、西班牙、瑞典、荷兰、爱尔兰、比利时、捷克、南非和土耳其等。
FSA表示,日本之所以将旅行规则的适用范围限定在与本国制度“具有同等监管要求”的境外司法辖区,是因为如果交易对手所在国家缺乏相近法律义务,规则执行效果会减弱。换句话说,日本正把跨境加密转账的合规要求建立在“对等监管”基础上,而这次扩围,正是依据各地旅行规则的落地情况作出的调整。
持牌机构需传递姓名、地址和链上地址等信息
按照FSA对制度的说明,自2023年6月起,日本规则已要求发起转账的VASP在转账时,将身份识别信息通知收款方VASP。强制报送的数据包括付款方和收款方的姓名、地址或客户识别号码,以及区块链地址信息;自然人与法人适用不同的信息处理方式。相关VASP还必须留存所有已发送和已接收的信息记录。
该框架明确覆盖加密资产和电子支付工具,FSA在此将后者指向稳定币。按监管说明,规则适用于不同金额和代币类型的转账;但面向个人地址以及未注册VASP的转账,并不以同样方式纳入这一机制。
日本并未放松监管,而是在扩大合规可视范围
从制度设计看,日本并不是靠削弱监管来推动加密资产进入受监管金融体系。相反,持牌机构参与的每一笔转账,都被附加了更重的信息义务。此次名单扩围,使日本形成更正式的跨境报送地图,也让被认定为规则等效的海外市场进入一个类似“白名单”的信息共享网络。
素材提到,接下来日本VASP可能在2025年面临更严格的跨境核查要求,方向上与FATF风格的规则一致。至少在现有框架下,FSA已经把交易可追踪性、跨境信息传递和记录留存放在制度核心位置。

