日本正在进一步收紧对加密资产跨境流动的监管。根据日本金融厅（FSA）于2025年4月25日发布的公告，该机构已对加密“旅行规则”适用的国家和地区指定范围进行部分修订，新增30个司法辖区，使整体覆盖范围扩大至58个市场。
所谓“旅行规则”，核心在于要求受监管中介机构在转移加密资产或电子支付工具时，同步传递交易发起人和受益人的识别信息。日本现行制度不仅覆盖加密资产，也明确涵盖电子支付工具，即稳定币。FSA表示，这一安排有助于提升交易路径的可追踪性，让监管机构和市场参与者更有效地识别跨境资金流向。
新增30地，跨境合规地图进一步成形
在此次修订前，日本旅行规则框架已覆盖28个司法辖区，包括美国、英国、新加坡、瑞士、阿联酋、中国香港和韩国等。最新纳入的地区则包括法国、意大利、西班牙、瑞典、荷兰、爱尔兰、比利时、捷克、南非和土耳其等。
FSA解释称，日本之所以将规则适用范围限定在与本国具备“同等监管制度”的海外虚拟资产服务提供商（VASP）所在辖区，是因为如果交易对手所在地缺乏相应法律要求，旅行规则的执行效果将大打折扣。换言之，此次扩围反映的是各地旅行规则落地进展，也意味着日本正在构建一个更明确的跨境合规“白名单”网络。
信息传递要求更细，稳定币同样纳入
根据日本自2023年6月起实施的安排，发起转账的VASP必须在交易发生时向接收方VASP传递身份识别信息。强制传输的数据包括发送方和接收方的姓名、地址或客户识别编号，以及区块链地址信息，并且对自然人和法人设有不同处理要求。相关机构还必须保存所有已发送和已接收的信息记录。
值得注意的是，这一框架适用于加密资产和稳定币转移，且原则上不因金额大小或代币种类不同而豁免。不过，向个人地址或未注册VASP发起的转账，并不适用完全相同的处理方式。
监管重点转向可追溯性与跨境审查
从政策方向看，日本并非通过降低门槛推动加密资产进入主流金融体系，而是在允许持牌机构开展合规业务的同时，持续强化每一笔转账背后的信息义务。随着覆盖范围从28个扩大到58个司法辖区，日本交易所与稳定币相关服务机构面临的跨境合规要求也将明显上升。
这也显示出日本监管重心正在从单纯准入管理，转向合规、交易可追溯性以及跨境信息共享。若未来进一步与FATF式标准靠拢，日本VASP在国际转账中的身份核验和对手方审查要求，可能还会继续趋严。