日本内阁批准法案：加密资产将按金融产品纳入证券监管

日本内阁已批准一项法案，拟将加密资产正式归入金融产品监管范围，把 Bitcoin、Ethereum 等资产从原先偏向支付工具的定位，转入接近证券市场的监管框架。法案获批时间为 2026 年 4 月 10 日，对应法律为日本��金融商品交易法》。

监管框架从支付工具转向投资资产

这次调整的核心，是把加密资产视作投资资产而非单纯转账工具。日本政府在内阁会议后释放的信号很明确，目标包括扩大增长资本、维护市场公平并保护投资者。法案文本同时提出，加密相关业务将被重新纳入“加密资产交易业务”框架，交易所的监管方式也将更接近金融机构。

配套规则也更细。新制度拟引入加密市场内幕交易禁令，要求发行方进行年度强制信息披露；对未注册运营者，处罚范围可达 300 万至 1000 万日元，并可能面临 3 至 10 年监禁。

银行和保险机构也将被允许参与

按报道披露，日本还将允许银行和保险公司持有并交易加密资产。监管部门给出的理由是，加密资产越来越多地被用于投资用途，而不是支付。交易量上升、散户参与扩大，促使监管层采用更接近传统金融市场的规则。

目前，日本约有 1200 万���跃加密用户，约占成年人口的 15%。在这样的用户规模下，规则清晰度和机构准入问题被摆到了更靠前的位置。

税收安排或向股票看齐，落地时间瞄准 2027 财年

税制变化也是市场关注点之一。报道提到，日本加密资产资本利得税可能从累进税率下的最高 55%，调整为类似股票的统一 20% 税率。若这一安排最终落地，日本对加密投资的税务处理将更接近传统权益资产。

时间表上，如果法案在本届国会会议中通过，全面实施预计将在 2027 财年。日本还在 2026 年 1 月 释放过下一个政策信号：该国首批加密 ETF 最早可能于 2028 年 上市。对曾经历 Mt. Gox 崩盘冲击的日本来说，政策方向已明显转向“在强监管下接纳数字金融”。