Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 表示，美国参议院若不能在未来两周内推动 CLARITY Act（CLARITY 法案）继续前进，这项数字资产市场结构法案的通过概率可能会快速下降。时间窗口很窄。按他的说法，一旦立法进程被拖入2026 年美国中期选举前的政治周期，法案就可能变成“负担过重的议题”。
Garlinghouse 在 Consensus 加密会议上作出这番表态。他说，如果议员未能在这一时间段内采取行动，法案前景会“急剧下滑”。这与他此前更乐观的判断形成反差：4 月 30 日在 XRP Las Vegas 活动上，他曾预计 CLARITY 法案会在阵亡将士纪念日休会前送达总统 Donald Trump 桌面；更早之前，他还在 2 月接受 Fox Business 采访时给出过4 月通过概率为 80%的判断。
稳定币收益让步扫清一道障碍
这番最新评论出现在参议员 Thom Tillis 与 Angela Alsobrooks 就稳定币收益问题达成妥协之后。该协议限制加密平台向稳定币提供类似银行存款的利息型回报，同时保留与支付行为及平台活动相关的奖励机制。此前，这一分歧自 1 月以来一直拖慢法案推进，争议焦点在于第三方平台是否可以向稳定币余额分发收益。
白宫经济顾问委员会的一份报告称，若全面禁止相关收益安排，消费者每年可能损失8 亿美元。Garlinghouse 也将这份研究视为推���妥协形成的依据之一。尽管障碍有所减少，时间仍然紧迫。该法案虽然已在美国众议院通过，也在 1 月完成参议院农业委员会审议程序，但仍需获得参议院银行委员会批准，之后还要进入参议院全院表决。
参议院仍有多道程序门槛
根据 crypto.news 跟踪，CLARITY 法案至少还有5 个关键步骤，包括委员会批准、参议院60 票门槛，以及与农业委员会版本和众议院版本的协调。市场对立法前景的判断也没有 Garlinghouse 早先那么积极。Polymarket 给出的2026 年通过概率约为 46%，Galaxy Research 与 TD Cowen 的预期也接近或更低。
行业人士认为，即便稳定币收益争议暂时缓解，监管细则的不确定性仍在。Daniel Reis-Faria 表示，这项妥协减少了一道投资者障碍，但没有解决未来规则具体如何落地的问题。按照现有安排，实施细则预计将在法案通过后一年内由监管机构给出，机构投资者因而仍保持谨慎。
随着谈判推进，Ripple 管理层，包括 Garlinghouse 在内，已参与白宫官员、加密企业和银行���体之间的讨论。法案推进也与监管协调同步发生：美国证券交易委员会与商品期货交易委员会已在 3 月签署谅解备忘录，以协调数字资产监管方式。Garlinghouse 也承认，这项立法并不完美，但他认为，与持续处于不确定状态相比，监管明确性更重要。