瑞波实验室(Ripple Labs)申请设立国家信托银行(Ripple National Trust Bank, RNTB)的计划,正遭遇美国银行业界的强烈抵制。代表约5000家社区银行的独立社区银行家协会(ICBA)于8月4日向美国货币监理署(OCC)提交正式反对函,指控Ripple此举旨在规避监管,可能侵蚀银行业核心边界。
ICBA的主要反对理由
ICBA在信函中指出,Ripple计划通过RNTB管理其RLUSD稳定币的储备资产,并提供美元赎回和支付功能,这实质上复制了传统银行的存款吸收业务,远超国家信托银行原本的托管与受托职责范畴。ICBA强调:“Ripple Labs和RNTB似乎在未获得完整银行牌照的情况下,复刻银行的存款功能。”该协会警告,允许RLUSD这样类似存款的工具运作,可能“从银行体系中抽离存款”,加剧金融不稳定。
此外,ICBA认为OCC在扩大信托银行权限以涵盖稳定币发行等非信托活动时,未遵循《行政程序法》要求的正式规则制定程序。协会直言:“OCC不应允许稳定币发行者利用国家信托银行牌照享受全服务银行权力,却无需满足全服务银行要求。”
信函还援引Ripple过去的合规污点作为反对理由:2023年Ripple因违反反洗钱规定达成和解,并因证券违规被处以1.25亿美元罚款。ICBA强调,加密货币生态系统充斥着欺诈、洗钱和网络犯罪风险,RNTB作为数字资产托管机构将面临巨大挑战。结论称:“批准RNTB的国家信托银行牌照,将允许非传统机构在缺乏充分监管监督下提供类似存款的服务,从而削弱金融体系稳定性,威胁消费者保护和银行业诚信。”
行业回应与前景
部分区块链行业人士认为,专业托管机构可以推动金融现代化,但ICBA坚持认为,在没有严格监管对等的前提下,风险远大于收益。Ripple此前曾表示,获得国家信托银行牌照将有助于RLUSD的合规发行,并提升市场信任。然而,随着ICBA等传统利益集团强力施压,OCC的审批进程可能受阻。截至目前,OCC尚未就此事发表正式声明。

